根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，发布泰安市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国泰安”（www.taian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安市人民政府办公室政务公开办公室联系（地址：市政大楼A5023房间；电话（传真）：0538-6992655；电子邮箱:zwgk2995@ta.shandong.cn)。

一、总体情况

2019年，泰安市政府办公室认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》、《山东省人民政府办公厅关于印发2019年山东省政务公开工作要点的通知》等文件要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”）、重点领域信息公开、政府信息依申请公开、政策解读回应和政务公开保障体制机制建设等方面工作。编制了市政府信息主动公开目录，规范政府信息依申请公开办理工作，推进政策解读与政民互动，打造政务公开集约化平台，强化监督考核促工作落实，全市政务公开工作取得了新的进展。

（一）主动公开。一是推动重要会议公开。对涉及重大民生事项的会议议题，说明是否邀请利益相关方、公众、专家、媒体等有关方面人员列席会议，年内市政府召开的部分常务会议邀请了市民代表、企业代表、媒体等相关方列席，并通过网站、新闻媒体、电视对外发布了会议召开情况。对部分市政府常务会议研究的事项出台后，除依法需要保密的外及时公开，并进行了相应解读工作。二是加强政策解读。按照《泰安市人民政府办公室关于建立政策解读机制的通知》要求，依托市政府门户网站“政策解读”专栏，运用文字解读、图解政策等方式，及时解读市政府出台的重要文件，将政策文件和解读材料关联公布，年内共发布关于市政府或市政府办公室文件的各类解读材料170余篇。三是强化政民互动。为充分发挥政务公开监督作用，制定了《关于推进公开承诺和重点项目信息公开工作的通知》，组织6个县（市、区）政府、3个管委会、32个政府工作部门主要负责人，通过《泰安日报》、市政府门户网站、最泰安、今日头条等渠道开设的“向社会承诺 让人民满意”专栏，围绕本职工作和重点任务全方位向社会公开承诺，同时，在泰安日报、市政府门户网站公布了省、市级管理的重点项目名称、责任人、责任单位，同时，指导各级各部门重点围绕食药安全、交通、住房保障、行政执法、城市建设等社会关注热点，积极开展政风行风热线、电视问政、政府开放日等互动活动，拉近政府与群众的距离，进一步树立公开透明的政府形象。

（二）依申请公开。进一步规范政府信息公开申请办理工作，开通当面、信函、网络渠道受理政府信息公开申请，不断畅通受理渠道，在法律规定的时限内答复申请人。推行申请答复文书标准化文本，统一答复文书格式，在答复文书上载明收到时间、申请内容、答复依据及决定、救济途径、落款、答复时间等事项。本年度共办理公民、法人及其他组织向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请168件，答复率100%；因依申请公开引发的行政复议案件0件，行政诉讼案件2件，结果均维持原行政行为。

（三）政府信息管理。对政府信息进行全生命周期的规范管理，在出台新的政策性文件同时，同步梳理已有同类政策并做好废止修改工作，保证政策措施的统一性。做好全市现行政府规章和规范性文件的清理工作，及时公开政策性文件的废止、失效等情况，发布了《泰安市政关于废止部分市政府行政规范性文件的决定》《泰安市关于修改部分市政府行政规范性文件的决定》，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

（四）平台建设。以政府门户网站为第一公开平台对外发布信息，借助新闻发布会、政务微博、政务微信、政府公报等媒体对外发布信息、解读回应，不断扩充丰富公开渠道。一是加快政府信息主动公开目录集约化建设。根据《条例》规定，市政府办公室编制了市级政府信息主动公开目录，整合市政府部门（单位）政府信息公开专栏，指导各县（市、区）编制了本地区政府信息主动公开目录，整合所属乡镇（街道）及政府部门（单位）政府信息公开专栏，利用统一公开目录对外发布应当主动公开的信息。二是运用新闻发布会、政务微博、政务微信等新媒体传播途径，扩展信息公开和服务渠道，拓宽受众面。年内共公开《泰安市人力资源支撑新旧动能转换新闻发布会》、《泰安市居民医保政策调整新闻发布会》等19次市政府新闻发布会会议召开情况。三是认真办好政府公报。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》要求，推进政府公报电子化进程，办好政府公报电子版，实现电子版与纸质版同步发行，及时准确刊登本级政府及其部门发布的重大政策措施、规范性文件，发挥政府公报标准文本的指导和服务作用。年内共发布3期市级政府公报（电子版3期）。

（五）监督保障。一是强化组织领导和制度建设。机构改革结束后，市政府办公室设立政务公开办公室，负责指导、协调、推进、监督全市政务公开工作，市政府召开政府常务会议专门研究制定了《泰安市政府信息公开管理办法》，要求结合当前工作实际，坚持以公开为常态、不公开为例外，完善制度、强化措施，全面推进“五公开” ，切实增强公开实效。根据政务公开工作的新要求新形势，制定出台了《泰安市政府信息公开管理办法》、《2019年泰安市政务公开重点工作任务分解表》、《进一步深化公共企事业单位信息公开工作的通知》，明确全年重点工作任务及责任分工；编制了《2019年泰安市政府信息主动公开目录基本规范》，将决策-执行-管理-服务-结果-重点领域公开纳入目录动态管理，列明公开内容、公开主体、公开渠道、公开时限，有力推动了政务公开制度标准化体系建设。二是加大考核评估力度。市政府办公室将监督考核、社会评议和责任追究作为推进全市政务公开工作的重要抓手，不断创新考核评议方式，严格落实问题整改责任追究。按时完成了2018年全市政务公开工作考核，委托第三方评估机构对各县（市、区）、市政府各部门（单位）2018年政务公开工作情况进行专项评估，并将评估报告、评估结果、存在的问题反馈给各评估对象。制定2019年考核细则，通过专项检查、第三方评估，分别记录考核对象的工作情况，汇总后计算年度政务公开工作实绩。制定市政府信息公开工作检查评议及责任追究制度，定期组织开展政府信息公开工作内部检查评议，重点检查制度和职责的落实情况，依托市长信箱作为政府信息公开监督与投诉渠道，受理社会公众对全市政府信息公开工作的评价建议及投诉。三是加大公开培训力度。召开全市政务公开工作培训会议，对全市6个县（市、区）、2个管委会及32个部门（单位）的相关人员，开展工作培训，提高了业务水平。

（六）人大代表建议和政协提案办理情况。2019年，泰安市政府办公室按照市人大、市政协有关部门人大建议和政协提案办理工作的程序和要求，认真组织办理工作，共承办人大建议0件，政协提案2件，代表委员满意率均达100%。其中， 1件解决程度为“A”（已解决）；1件解决程度为“B” （已列入工作计划，正在逐步推进）,内容涵盖了政府门户网站对外宣传、大数据建设等业务职能。

　二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，市政府办公室政务公开工作存在的问题和不足。一是政务新媒体信息发布较少。当前信息发布渠道众多，政务公开平台主要依托门户网站，公开形式不够丰富、方式比较单一，政务微博微信等新媒体利用率不高，受众面较小。二是业务培训效果不佳。目前开展的政务公开培训方式单一，尤其是在机构改革后工作人员变动较大，没有及时改进培训方式及内容，对具体工作实践讲解较少，不能有效提高解决具体问题的能力。三是重点领域信息公开工作还需进一步完善。重点领域信息尤其是重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域信息公开要素、形式、内容等规范化程度不高，不同程度存在应付公开的问题。　　

2020年，市政府办公室将按照上级有关部署要求，认真贯彻落实《条例》，发扬成绩，改进不足，切实加强政务公开各项工作。一是统筹推进政务公开工作。做好工作计划，完善工作培训，推动政府信息主动公开，规范依申请公开，加强政策解读与回应关切，丰富政府开放日、意见征集、新闻发布等栏目内容，全面推动全市政务公开工作向纵深推进。二是进一步规范监督政务公开工作。继续推进政务公开标准化、规范化、制度化建设，加强政府信息主动公开目录、内容规范化建设。加大对政务公开工作的督查考核力度。加强日常巡查，加强对问题的通报问责力度。三是不断拓宽完善政务公开渠道。继续推进市县两级政府政务公开栏目改版升级，优化信息检索功能及栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、政民互动、意见征集、会议公开等专栏建设。指导市政府各部门（单位）依托市政府政务公开栏目重点领域信息公开板块，集中公开本部门的重点工作任务信息。整合政务微博、政务微信等政务新媒体资源，统筹推进新媒体与政府网站的协同联动、信息共享、融合发展，建成集网站、新媒体为一体的政务公开平台矩阵。　　

六、其他需要报告的事项

　　无。