根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，发布泰安市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国泰安”（www.taian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安市人民政府办公室政务公开办公室联系（地址：市政大楼A5023房间；电话（传真）：0538-6992655；电子邮箱:zwgk2995@ta.shandong.cn)。

一、总体情况

2020年，泰安市政府办公室认真执行新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定要求，根据国务院、省及市2020年政务公开工作要点等文件要求，紧密围绕聚焦“六稳六保”任务、优化营商环境等中心任务，着力深化公开内容、规范依申请公开、加强政策解读、健全公开平台、强化督促落实，以公开促落实、促规范、促服务，全市政务公开工作取得积极进展。

（一）主动公开。一是加大信息公开力度。围绕做好“六稳”、“六保”、八大发展战略等市委市政府中心工作，进一步细化公开标准，拓展公开深度。在应公开尽公开的基础上，不断规范公开内容、细化公开标准，推进公开向纵深发展。比如将重大决策部署细化为“重要政策措施、重大规划、政府工作报告、全市经济运行会议明确的重点工作任务及民生实事项目落实情况”等，明确责任单位，定期公开阶段性执行情况、相关政策措施及工作进展情况，推动公开工作向精细化发展。及时发布市政府或市政府办公室出台的各项政策，2020年主动公开文件86件，其中政府规章3件，规范性文件5件，均依法在市政府门户网站进行了公开；2020年，共公开市政府常务会议22次，邀请利益相关方、公众代表、专家等列席政府常务会议12次，公开市政府专题会议22次，并通过视频、图文等形式对常务会议议题深入解读。高质量编辑《泰安市人民政府公报》，全年出版公报5期，实现权威发布。二是持续加大政策解读力度。今年利用文字、图文、音视频、动漫等多种形式对市政府或市政府办公室出台的重要文件进行权威解读，不断拓宽受众面，共发布解读信息220余条，全面实现政策文件与解读文件相关联，其中，图解政策62件，音视频解读31件，领导干部带头解读政策46件，动漫解读8件，通过多样化地解读样式，让政策易看、易懂、易操作。同时在泰安市政务微博、政务微信、“泰山网”，制作“政策解读”专题链接，加大政策宣传力度。积极督促各单位主要负责人通过参加新闻发布会、网络问政等方式，积极履行“第一解读人”职责。本年度市政府层面组织召开相关新闻发布会17次，有效扩大了政策宣传力和影响力。三是推进重大决策部署的信息公开。针对政府工作报告、民生实事项目以及年初市政府公开承诺的落实情况，明确了责任单位，定期公开阶段性执行情况，重点公开了2020年全市18项重点任务公开承诺事项，事项涵盖了全市综合发展经济指标、培育优势产业集群、为民要办实事、山水林田湖草生态修复、道路交通、乡村振兴、易地扶贫搬迁、放管服改革、招才引智等重要民生任务和指标，并发布了每一项重点任务的工作进展情况及完成情况，接受社会和群众监督。四是加大公开监督力度。为进一步拉近政府与群众的距离，更好地服务群众，解决群众身边的烦心事、麻烦事，泰安市政府联合泰安市电视台本年度播出《服务民生面对面》栏目54期，邀请各市直部门、直属单位，各县（市、区）政府，与群众利益密切相关的国有企业主要负责同志做客节目，现场答复群众提出的各类民生问题，并采取问题回头看的形式，抓好疑难问题工作整改，切实提升为民服务水平。五是拓展与民互动工作。指导各级各部门重点围绕行政审批、城市管理、住房保障、行政执法、社会保险等社会关注热点，积极组织开展政府开放日活动，拉近政府与群众的距离，进一步树立公开透明的政府形象。10月份牵头组织3家市直部门单位开展“零距离接触、全流程感受”为主题的政府开放日活动，通过最泰安、Zaker泰安客户端进行了全程实时图文直播，当天在线观看人数达到十万余人，在社会上引起积极反响。泰安市本年度组织政府开放日活动达到27次，通过活动的开展，进一步加强了与群众的沟通，政民互动频次和效果都取得了积极进展。

（二）依申请公开。坚持以人民为中心，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步规范了政府信息公开申请接收、登记、调查、审核、答复、存档各项工作，突出便民理念，依法保障群众的知情权。2020年共受理政府信息公开申请156件，按时答复156件,答复率100%；办理省政府协查函63件，下发协查函207件。因依申请公开引发的行政复议案件2件，复议机关维持告知书内容1件，撤销告知书1件。行政诉讼案件0件。

（三）政府信息管理。一是继续做好已公开政府信息规范管理，建立查询便捷的政府文件集中发布平台及部门政策文件库，分类发布市政府文件、市政府办公室文件、规范性文件，同时对市政府文件区分为政府令、泰政发、泰政字，对市政府办公室文件区分为泰政办发、泰政办字，每个文件均标明名称、成文日期、发布日期、文号、公开属性等信息，群众和企业可以通过标题、正文、年份、文件类型等查询需要的政策文件，实现查询更加方便快捷。二是进一步完善政府公报查询系统。将2015年创刊以来的所有《泰安市人民政府公报》全部入库，实施数字化管理，开发准确便捷的查询功能，方便群众随时随地查询所需政策和相关政策解读，提升了群众对政府公报的阅读体验。三是做好全市现行政府规章和规范性文件的清理工作，及时公开政策性文件的废止、失效等情况，发布了《泰安市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定》，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

（四）平台建设。根据国务院、省要求，以“统一平台、统一发布、统一管理”为导向，统筹规划了栏目设置，基本建成发布便捷、样式统一、结构合理、层次清晰、下载检索便利的市级和县市区政府及市直部门（单位）的政府信息公开专栏，增加了建议提案办理、意见征集和网上调查等新系统，彻底消除“目录两张皮”的问题，并强化了信息发布、在线互动等功能，圆满完成市政府信息公开专栏改版工作。同时，聚焦政府重要会议、新旧动能转换重大工程、乡村振兴、“八大发展战略”、基层政务公开标准化规范化建设、 “双随机、一公开”、行政执法公示、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设、政策文件库及解读等十几个领域一一开设专题页面。优化升级后的政务公开专栏，分类清晰，有条不紊，真正实现“一次发布、信息同源、即时搜索、无障碍浏览”的新模式。

　（五）监督保障。一是加强组织领导。市政府办公室印发文件，及时调整了全市政务公开领导小组组成人员名单，由分管政务公开工作的常务副市长任组长，形成了“主要领导亲自负责、分管领导靠上指挥、专门机构具体办理、各部门（单位）分工协作”的工作格局。同时市政务公开领导小组办公室根据政务公开新发展形势的需要，对领导小组工作规则和办公室细则进行了更新和调整。二是按照“学用结合，注重实效”的原则，合理安排培训计划，加强理论学习。全市开展政务公开培训，实现了培训工作全覆盖，进一步提高了各级工作人员的专业知识素养和业务工作技能水平，提升了队伍建设水平。三是抓实监督考核，保障工作有序开展。严格检查通报，对政务公开工作做到年初有计划、月度有检查、季度有通报、年度有考核，定期发布《政务公开工作整改要求》。四是强化督导问责，建立政务公开监督检查台账，日常监督检查情况及时登记到账；制定《2020年泰安市政务公开工作考核实施方案》，详细设定考核指标，明确考核步骤及名次等级。　

（六）人大代表建议和政协提案办理情况。打造全新人大建议和政协提案公开平台，实现会议编号、承办单位、标题等分类检索，进一步提升公众查询的便利性。2020年，泰安市政府办公室按照市人大、市政协有关部门人大建议和政协提案办理工作的程序和要求，认真组织办理工作，共承办6件建议提案，代表委员满意率均达100%。其中，人大主办建议1件，解决程度为“A”（已解决）；政协主办提案5件，1件解决程度为“A”，4件解决程度为“B” （已列入工作计划，正在逐步推进）,内容涵盖了优化营商环境、12345民生服务平台等各项业务职能。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，市政府办公室的信息公开工作取得了一些成绩，但仍有不少问题和差距。一是信息公开的质量还需进一步提高。个别重点领域信息公开栏目中，信息发布不够精准，仍有不少工作动态信息或新闻报道，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的信息尚未完全做到“应公开、尽公开”。二是重要政策文件的解读质量还需进一步提升。以市政府或市政府办公室名义印发的政策文件，基本做到“应解读、尽解读”，但部分解读材料质量不高，有的以文件说明“充数”，有的仅仅是催政策文件重新复述。三是公开平台建设有待进一步加强。公开页面及栏目设置还需要进一步优化完善，利用政务新媒体等平台公开政府信息，提高政府信息公开针对性、实效性的意识还需要加强。

下一步工作中，将认真执行落实《条例》各项规定，重点抓好以下工作：一是完善工作培训，常态化邀请利益相关方列席政府重要会议，推动政府信息主动公开，规范依申请公开，加强政策解读，丰富政府开放日、意见征集、新闻发布等栏目内容，全面推动全市政务公开工作向纵深推进。二是继续深入推进基层政务公开标准化规范化工作。把目前存在的问题困难等认真梳理，研究解决方案，对公开内容、公开依据、公开时限、公开主体等细化规范，进一步提升基层政务公开标准化规范化水平。三是进一步规范监督政务公开工作。继续推进政府信息公开专栏及内容的标准化、规范化建设。加大对政务公开工作的督查考核力度。加强日常巡查，加强对问题的通报问责力度。

六、其他需要报告的事项

　　无。