各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位:
　 为促进土地节约集约利用，盘活已批未用土地，提高土地保障发展的能力，根据《山东省人民政府办公厅关于调整盘活批而未用土地有关问题的通知》（鲁政办字〔2010〕91号）要求，经市政府同意，现就调整盘活市级批而未用土地有关问题通知如下：
　　一、应具备的基本条件
　　（一）经市政府批准农用地转用1年以上且原地类未发生改变的土地，由于城市规划调整、文物保护、地质条件、地上空间限制等原因，不适用建设项目用地的，允许调整用地区位。
　　(二)调整后的用地区位必须符合新一轮土地利用总体规划和城市规划。
　　（三）调整盘活土地原则上仅限于县（市、区）行政区域范围内。
　　二、审批权限和程序
　　调整盘活批而未用土地，按现行农用地转用审批程序和权限规定办理，由县（市、区）政府提出申请，报市政府批准。调整后的农转用手续，用途限于村镇公益事业、公共设施和村民住宅。报批时应附具下列材料：
　　（一）县（市、区）关于调整建设用地区位的请示（附原批准面积和调整后土地分类面积汇总表）。
　　（二）县（市、区）国土资源部门的说明材料。具体说明调整原因，调整后拟安排的具体建设内容、调整后地块的地类、权属和面积等情况。
　　（三）原批准农用地转用的文件。
　　（四）标明调整前后土地位置、面积的土地利用总体规划图、土地利用现状图和土地勘测定界图。
　　（五）建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案（使用农转用原地块时使用的补充耕地项目）材料。
　　三、几点要求
　　市批农转用调整工作原则上在年底前完成。工作中，要严格执行土地法律法规和相关政策，坚持客观真实，不得弄虚作假。
　　（一）属于一个批次中批而未用的土地，确需调整的，应一次性上报调整到位，不得拆分调整。调整后的农用地、耕地面积不得大于原批准面积。
　　（二）批而未用土地经依法批准调整后，对其中的耕地应由原集体经济组织继续耕种，不得撂荒。县（市、区）政府应妥善处理好土地调整前后与集体经济组织、个人的利益关系，切实保障集体经济组织及群众的合法权益。县（市、区）国土资源部门应依据调整批文，依法变更涉及调整地块的地类等有关信息。
　　（三）市国土资源部门对调整土地的现状进行抽查核对，一经发现有弄虚作假行为，立即停止办理所在县（市、区）的建设用地审批，并追究相关人员责任。

二○一○年七月十二日