各县、市、区人民政府，市属及以上农口各单位：

《泰安市农产品促销助农增收活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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二OO七年六月七日

泰安市农产品促销助农增收活动方案

随着市场经济的发展，农业产业化进程进一步加快，农产品与国际市场逐步接轨，农业和农村经济发展面临着机遇与挑战并存的格局。加强农产品营销服务，作为政府农业部门公共服务职能的一项重要内容，是世贸组织农业协议规定的一项重要农业支持政策。为充分发挥政府部门的职能作用，有效整合各方面的力量，共同做好农产品促销工作,提高我市农产品的市场占有率和综合效益，更好地为“三农”服务，市政府决定，从2007年起，在市、县（市、区）两级农口单位开展“农产品促销助农增收活动”，现制定如下活动方案：
一、指导思想和基本原则
“农产品促销助农增收活动”的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开拓农产品市场、促进农产品营销、帮助农民增收为核心，以产业结构调整与市场需求关系的调整为基础，以区域特色产品营销与产品产地形象宣传为重点，把质量安全的理念贯穿农业产前、产中、产后全过程，强化农产品促销工作，创新促销方式，搭建新的促销平台，拓展新的促销领域，全力推进国内、国外一体的农产品促销体系建设，全面搞活农产品流通，促进农业不断增效，农村加快发展，农民持续增收。
“农产品促销助农增收活动”，要紧紧围绕转变政府服务方式、工作模式，促进社会主义新农村建设、现代农业发展和农民增收，牢牢把握以下基本原则：一是有利于充分发挥我市的农产品资源、产业、产品等优势，开拓需求，引导生产，打响农业品牌，迅速提高农产品的市场竞争力和占有率；二是有利于稳定销售网络的建立，以大品牌、大市场、大流通为主攻方向，采取“扩大国内市场、发展国际市场、瞄准大城市、主攻大型超市、带动中小城市和乡镇集市”的销售策略，逐步建立和完善农产品销售网络；三是有利于推进两个根本性转变，推动我市农业结构的调整升级，实现农业经济集约化发展；四是有利于培育和发展主导产业、特色产业，促进“一村一品、一乡一业”产业格局的形成，增强农业发展和农民增收后劲；五是有利于加快农业产业化经营、推进农业科技进步、提高农民的组织化程度，开创现代农业发展新局面。
二、任务目标与责任分工
全市农口单位促销目标每年一确定，每年一考核。责任分工一般不作调整。
2007年的促销目标是：粮食78万吨；瓜菜83万吨；干鲜果品11.38万吨；苗木花卉8000万株；畜产品16.42万吨，其中肉及制品3.85万吨，蛋0.4万吨，奶12.17万吨；水产品1万吨；饲料6.5万吨；蚕茧0.4万吨；农业机械销售产值19304万元。
各县（市、区）农口系统的促销目标由县（市、区）政府负责制定，并将任务分解到所属农口各部门。
市直农口各部门对县市区对口部门的促销目标负责。促销任务分为市直部门任务及县市区对口部门任务两部分，并对县市区对口部门促销农产品进行任务分解。
市属及以上农口各单位促销农产品原则上以本单位业务范围为主，也可以促销其它种类的农产品。各单位要相互配合，优势互补，形成联手促销的整体合力。具体促销种类：
农业系统：粮食（包括小杂粮）、油料、瓜菜及其加工产品，其中以粮食、瓜菜为主。
林业系统：干鲜果品、苗木花卉、经济林、茶叶、药材等。
畜牧系统：肉及肉制品、奶及奶制品、禽蛋、皮毛、种畜种禽、饲料产品、兽药等。
水利和渔业系统：常规养殖水产品，包括鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼及河蟹、大青虾、黄河鲤鱼、乌鳢、莲藕、菱角、芡实等。
农机系统：地产农业机械、农产品加工设备等。
农业综合开发系统：粮食、瓜菜、畜产品等。
粮食系统：粮食、油料及其制品。
供销系统：一般农产品、地产农资产品。
中储粮系统：粮食及其制品。
丝绸系统：蚕茧、生丝、桑苗等。
三、工作措施
（一）加强组织领导。 市、县（市、区）分别成立农产品促销助农增收活动领导小组，由市、县（市、区）政府分管农业的负责同志任组长，分工农业的市政府副秘书长（县市区政府办公室副主任）、农工办主任任副组长，农口各单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市、县农工办，农工办主任兼任办公室主任，负责活动的组织协调和日常管理。市、县农口各单位都要抽出一名业务能力强、熟悉市场营销、工作认真负责、善于协调各方的副职，专门从事农产品促销工作。如果兼管其他工作，要保证至少有百分之六十的工作精力做农产品促销工作，切实把面向市场、研究市场、适应市场、开拓市场、占领市场，作为当前和今后一个时期组织生产、发展现代农业的一件大事，抓紧抓好，抓出成效。
（二）建立专门工作机构。 市、县（市、区）各有关单位要结合本单位的实际，抽调专门工作人员，组建专门从事农产品促销的工作机构，认真解决好他们的工作条件，确保经费、交通、信息等方面的便利，保证有人、有钱、有条件开展促销工作。
（三）制定具体工作方案。 市、县（市、区）农口各单位要对本单位承担的任务进行分解细化，制定详细的工作计划，对营销方向、营销方式、产品宣传、市场选择、网络建设、市场及产地对接、客商及农户联络、产品质量信誉及产品价格确定、市场信息提供、成果统计与认定等，制定切实可行的工作方案。各单位的工作方案要报同级领导小组办公室备案。
（四）加强成果统计及认定。 各单位的促销成果要一月一统计，一月一通报，按照促销成果排出名次。统计工作既要有实物数量，又要有成交金额；要严格把关，只统计直接开拓市场、与客商对接推销的产品，通过其它渠道自行销售的产品不能计算在内。领导小组办公室要做好调查、核实和分析，并对每月促销情况进行综合分析，总结经验教训，推广先进经验。
（五）强化考核与奖惩。 市、县两级政府要把活动开展的情况纳入年度工作考核体系，作为农口各单位转变工作职能、强化为农服务的重要指标，市政府每年要对各县市区和市属及以上单位，县（市、区）政府每年要对乡镇和本地农口单位进行专门考核，排出名次，对完成任务好的单位和个人予以表彰奖励，对完成不好的予以通报批评。对专门从事促销工作的工作人员，其促销工作的成绩要列入年度考核的重要内容。

附件： 1.泰安市农产品促销助农增收活动领导小组成员名单
2.市属及以上农口单位农产品促销助农增收活动一览表

附件1：

泰安市农产品促销助农增收活动领导小组成员名单 

组 长： 彭 华 副市长
副组长：杨卫平 市政府副秘书长
任树凯 市农工办主任 
成 员： 赵明华 市农业局局长
宗德峰 市林业局局长
和玺章 市水利渔业局局长
闫光木 市畜牧办主任
贾锡钧 市农机办主任
张道民 市农业综合开发办主任
卢成义 市粮食局局长
刘选校 市供销联社监事会主任
刘建国 中储粮泰安分公司经理
郭玉华 市丝绸公司经理 

领导小组办公室设在市委农工办，任树凯兼办公室主任。