一座山，巍峨壮丽，独尊五岳。一座城，山城一体，宜居和谐。泰安，一座因泰山得名的历史文化名城，千百年来，成为中华民族求善祈福的圣地。从先民柴旺祭天到历代帝王封禅，都承载着一个愿望——国泰民安。如今，泰安人不再用仪式祈愿梦想，而是用建设宜居家园的双手，营筑起泰汶大地上一片福泰安康。

　　高点定位　勇于攀登

　　当21世纪的晨曦染亮泰山之巅，一个崭新目标正在泰山脚下生根。2000年，国家建设部设立“中国人居环境奖”，作为全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项，其综合性之强、含金量之高，一经推出便引起了国内城市的竞相角逐。

　　当时的泰安，历经改革开放20多年建设，环境面貌有了很大改善，被授予“国家卫生城市”称号。但是，与先进城市相比，其城市影响、硬件设施、经济实力、发展质量都还有不小差距。泰安城市建设的突破点在哪里？作为依山而建的开放型旅游城市，自然环境是泰安特有的优势。但仅依靠自然的馈赠是远远不够的，经济发展、民生幸福要以良好的城市环境为支撑。遥望中国人居环境奖这顶桂冠，梦想的种子正在发芽……

　　“不建则以、建则一流”、“彰显泰安特色，营造最佳环境”、“建宜居城市，谋长远发展”，这不仅是响亮口号，更是誓言和行动。从2000年开始，泰安朝着中国人居环境奖的目标砥砺奋进，10余年坚持不懈、步步为营，泰安城市建设的坐标连年刷新:2005年山东省园林城市；2007年山东省适宜人居环境奖；2008年山东省节水型城市；2009年国家园林城市；2010年国家节水型城市；2011年山东省人居环境奖。一块块金字招牌，一个个坚实脚印，泰安离中国人居环境奖的目标渐行渐近。

　　2012年10月，正是收获的金秋。历经12年辛苦耕耘，泰安终于迎来了中国人居环境奖专家组考核。来自国内城建行业各个领域的专家查阅了大量资料，并对园林、规划、居住环境、垃圾污水处理、供排水及节约用水、文化教育等社会事业情况进行了实地检查。在随后召开的反馈会上，专家组对泰安创建工作和取得的成绩给予了充分肯定。专家组认为，泰安把创建中国人居环境奖作为推动城市发展的重要载体和平台，高度重视，加强组织，取得了实实在在的成绩，居民幸福感和满意度不断提升。2013年3月28日，住房城乡建设部公布2012年中国人居环境奖名单，泰安赫然在列。10多年的执著和追求，今朝梦圆！

　　“锲而不舍，金石可镂”。梦想是一粒种子，有播种才会有收获。只要满怀激情干事创业，自会长风破浪、直挂云帆！

　　夯实基础　强化保障

　　基础设施是城市的骨架，是保障城市高效运转的支撑条件。

　　2000年，泰安人均道路面积13.74平方米，人均公园绿地面积7.8平方米，污水集中处理率41.67%。2012年，泰安人均道路面积24.38平方米，人均公园绿地面积20平方米，污水集中处理率94%。一组数据，展示了泰安人居环境建设的累累硕果。

　　为完善城市功能，提高城市承载力，泰安市始终坚持基础设施先行，按照“扩大规模，完善设施，提升品位，改变形象”的思路，近三年，投入100多亿元用于市政基础设施建设。长城路、温泉路、灵山大街等一条条“发展通衢”先后铺筑，“十纵十横”的主干路网基本形成。

　　2008年，泰山环山路建设工程拉开帷幕，历时两年时间，完成了沿线50个单位、村庄的征收改造任务，建成了26公里景观大道，彻底改变了泰山前麓行路难、建筑杂的旧貌。该路被誉为泰山保护线、泰城发展线、交通主干线、旅游连接线，2011年荣获中国建设工程“鲁班奖”。如果说环山路树立了泰安道路建设的标杆，那么2012年实施的龙潭路景观提升工程，则成为道路综合改造的范例。作为一条连接火车站、汽车站与泰山天外村景区的主干道，工程以“透水、增绿、示文、藏乱”为重点，把泰山文化贯穿其中，天地坊、松怀谷涧、奈河天源等十大景观节点移步异景、各有特色，将自然山水引入城市道路，使山与城的联系更加密切。

　　道路变化只是城市快速发展的一个缩影。伴随人居环境改善的持续推进，泰城相继规划建设了高铁广场、报业大厦、健身中心、会展中心、文化艺术中心等一大批功能性基础设施。城市供气、供暖、供水等公用事业快速发展，城乡环卫一体化成效显著，建成了高标准的垃圾焚烧发电场、建筑垃圾处置场，泰安被列入餐厨废弃物全国试点城市、垃圾分类工作省试点城市，洁净社区工程获得山东省人居环境范例奖。

　　积极推进数字化城市管理平台建设，通过共享道路监控设施、GIS地图等资源，将基础设施管理全部纳入数字化在线全程监管，进一步提高了管理效能，方便了市民生活。

　　基础设施建设一路突飞猛进，成为泰安跨越腾飞的引擎。如今，一个功能完善、环境优美的现代化泰安正展现在世人面前。

　　以人为本 惠及民生

　　人居环境奖在城市生产力水平、经济发展质量、生态状况、人文环境等方面有着较高标准，每一项指标都关系民生。通过创建工作，提升这些指标的过程，就是满足群众需求、增加幸福指数的过程。在创建工作中，泰安市始终把群众满意度作为第一标准，在GDP快速增长，城市建设日新月异的同时，着力抓好事关民生的基本问题。

　　截至目前，泰安已连续8年把保障性住房建设列入市委、市政府为民要办的实事工程。通过持之以恒的建设，在全市构建起了包括公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、限价房等多种形式的住房保障体系。至2012年底，全市累计建设各类保障性住房和棚户区改造住房53779套，连年超额完成建设任务。

　　“保障房要让群众住得上、住得起、住得好”，已成为全市上下的共识。为此，泰安频出“新招”：在施工现场安装远程监控装置，实现实时、全程监管，使工程质量安全监管无盲点、无死角；公开保障性住房设计方案，先后接受社会各界的建议、意见30余条，确保了户型设计更“人性化”；提前编制住房保障规划，提前进行土地收储，降低建设成本；保障性住房项目免收各项行政事业性收费，并按规定执行税收减免政策，租售价格均由物价部门核准，以保本微利为原则，真正做到还惠于民；采取电脑公开摇号的方式分配，电视网络同步直播，使分配过程更加公开透明......2012年，泰安在保障房建设中提出了争创鲁班奖的目标，用国优的标准建设保障房，这不仅源于对工程质量的自信，更源于对“人民利益至上”的坚持。

　　与此同时，一批卫生、教育、社会保障等事关群众切身利益的民生问题得到了较好解决，覆盖城乡居民的生活保障体系、社会救助体系、公共安全体系逐步建立。群众性文体活动蓬勃开展，社区文化、广场文化日趋繁荣，泰山被命名为国家级全民健身登山基地。

　　人居环境的优化，拓展了经济增长空间，推动城乡居民生活水平进一步提高。2012年，全市新增就业再就业7.9万人，市区居民人均可支配收入、人均消费性支出分别比上年增长13.1%、12.4%，居民购买力增强，消费结构升级，恩格尔系数逐年下降。

　　衣食住行医教文娱购，一个个民生大事，一项项贴心举措，汇聚成闪耀的惠民亮点，营造出和谐稳定、安居乐业的社会局面。

　　生态优先 自然和谐

　　绿是生命的颜色，水是生命的源泉。山青水碧，是泰安人推窗可见的城市风景。

　　泰安人是幸运的，植被丰富的泰山如一座生态屏障，源源不断地为城市提供绿色的庇护。

　　泰安人是感恩的，保护泰山资源、珍爱一草一木，是祖祖辈辈坚守的神圣职责。

　　作为“天人合一”思想的发源地和主要体现地，泰安自古便有尊天敬地的朴素自然观。步入新世纪，在科学发展观的正确指引下，这种自然情结在提炼升华。围绕市委、市政府建设“天蓝、水碧、山青最佳宜居城市”的发展定位，泰安开启了科学发展、和谐发展的新篇章。

　　近年来，泰安市先后编制完成了《泰山生物多样性保护研究》、《泰安市城市生物多样性保护规划》、《城市绿地系统规划》，建立健全了依法保护体系、资金投入体系和规范管理体系，强化对生态文明的顶层设计，进一步维护了生态系统的稳定和物种资源的繁荣。

　　把园林绿化作为改善城市环境的重头戏。围绕建设“生态园林、民生园林、文化园林”，开展了“城市绿荫”行动，充分利用山城一体的优势，打造精品园林绿地。市区共建成泰山广场、天外村广场、岱岳广场等多个大型城市广场，东湖、南湖等12个城市公园、300余处街边游园，形成了“松石为骨”、“薇艳槐荫”的山城生态景观。对此，中国人居环境奖考核组专家给予了“泰安园林绿化大气、沉稳、厚重、丰富”的高度评价。

　　以大视野谋划大山水格局。立足依山傍水的城市特色，高度重视水生态保护和水景观营造，启动了大汶河综合开发工程，形成了泰山、徂徕山、大汶河“两山夹一河”独特景观，再现了“汶水徂徕如画”的山水自然生态画卷。市区奈河、梳洗河、七里河、泮河等河道的橡胶坝蓄水工程相继完工，策划实施了“引水入城”工程，使城市的水脉活起来、靓起来，水生态与水环境效益得到不断发挥。全面实施控源截污、河湖治理工程，污水管网体系不断完善，污水集中处理率不断提升。坚持以提高水资源综合利用效率为核心，全面封停自备井，对确有需求不能封停的，进行在线监测计量和价格调控，有效控制了地下水的无序开发，促进了水资源的可持续利用。

　　紧紧围绕加快转变发展方式主线，大力发展新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。积极推广光伏电、地源热能等节能环保项目，加快建设资源节约型社会。在全国率先推行了“建筑节能公示牌”制度，年度建筑节能目标超额完成，深入实施供热分户计量改革，新建民用建筑供热分户计量和温控装置安装率达到100%。以电力、钢铁企业为重点，强化烟气脱硫设施建设，依法划定了高污染燃料禁燃区，对全市机动车实行环保标志管理，较好的保障了大气环境质量。大力实施公交优先战略，积极发展绿色公交，城市主要道路实现了人行道、自行车和机动车道的分离，使市民绿色出行更加轻松。

　　青山绿水共为邻，明月清风自在怀。生态，成为宜居城市的诗意注脚，勾勒出古城的清姿雅韵，构筑起可持续发展的城市未来。

　　延续文脉 彰显特色

　　美国著名作家爱默生说过：“城市是靠记忆而存在的。”

　　泰安作为国家级历史文化名城，现有已登记的不可移动文物点2000余处，文物保护单位397处。泰山文化与泰安境内的大汶口文化、水浒文化、特色民俗文化等，构成了品类丰富、独具一格的文化脉络。坐拥丰厚的人文宝库，泰安的人居环境建设既面临得天独厚的优势，也面临保护和传承的责任。

　　在充分研究城市自然、历史、经济和社会发展条件的基础上，市委、市政府确立了“保护历史文化名城、开发建设现代化新区”的思路。按照《城市总体规划》，先后编制了两版《历史文化名城保护规划》及大量的详细控制性规划。大力实施保护历史文化遗产、保护山城人文资源工程，开发建设了以“时代发展线”为核心的城市新区，与以岱庙为重点的历史文化轴交相辉映，较好的处理了历史文化名城保护与城市发展的关系。2007年3月，国务院将泰安列为国家历史文化名城。在此基础上，2009年，市政府成立了“泰安市历史文化名城保护委员会”。从城市的自然遗产、物质文化遗产及非物质文化遗产特色的价值评价等研究入手，加大了红门路、通天街等传统历史文化街区保护，通过修复文物古建、统一建筑风格、整治景观环境，进一步展现了古城风貌。

　　“泰山岩岩，鲁邦所瞻”。泰山脚下自古是人文鼎盛之地，几千年的积淀，缔造出特有的文化基因，已经渗透在泰安人的精神血液里，物化在城市的街头巷尾间。在新一轮城市建设中，进一步梳理了城市的文化脉络，位于登山枢纽的天外村广场以“天圆地方”为总体框架，新建成的高铁广场依据“五岳真形图”进行设计构思，处于山城之间的环山路集历史传说、民俗文化、古迹名点于一身，市区散布的公园绿地充分融入了泰山碧霞元君、石敢当、大汶口文化等多种元素。以城市建设为载体，使泰安的文化特质发扬光大，无论是内在精神还是外在形象都呈现出“国泰民安”的整体风格。

　　始终注重“以文塑城”，泰安在人居环境建设中，努力寻找城市文化与城市建设的契合点，用颇具泰安和泰山特色的建设构思，增强了市民的归属感，提升了城市的吸引力。

　　齐心推动　合力共建

　　改善环境人人有责、宜居家园人人共享。

　　犹如一场大会战，拉开了泰安城市建设的新序幕。市委、市政府高度重视、专题研究人居环境建设，并把创建工作列入年度重要目标任务，成立了由市长任组长的创建工作领导小组，召开了全市动员大会，下发了“创建实施方案”。市主要领导亲自视察指导、听取汇报，对创建工作提出要求；分管领导经常深入一线、现场督促，协调解决实际困难和问题；市人大、市政协多次组织专项视察，为创建工作建言献策；建立了创建工作责任制，明确了每个项目、每项工程、每件实事的归口部门和责任人。不断强化目标管理和检查考核，将创建指标落实情况纳入各部门年度考核内容，形成了市级领导专题调度、督查机构定期督查、创建领导小组办公室动态管理的三级检查指导体系，推动了创建工作顺利开展。在此基础上，加大了资金投入和政策引导力度，市财政安排专项资金，支持推进各项民生工程建设。充分发挥政策调控和价值引领作用，在建筑节能、城市经营、治污减排等方面出台政策，强化监管举措，带动社会投资，为改善城市人居环境提供了坚实保障。

　　改善人居环境离不开群众的支持和参与。千名“争创中国人居环境奖”泰山青年志愿者走上街头、深入社区开展问卷调查，普及人居知识，开展各类宣传、咨询、服务数万次。与此同时，各传播媒体积极宣传造势，营造了浓厚的舆论氛围，使创建工作成为全市人民的共识和行动。在住房城乡建设部委托专业机构对泰安居民进行的暗访调查中，市民知晓率高出平均水平5.7个百分点；93.2%的受访者认为泰安的人居环境近三年以来有所改善，其中54.7%的受访者表示改善很多，在申报城市中居于首位。

　　登高必自，行远自迩。回望泰安13年来的发展历程，营造最佳人居环境的思想脉络，清晰而执著。站在新的历史起点上，泰安将向着创建国家生态园林城市、联合国人居环境奖的目标继续进发。

　　如今的泰安，天更蓝、地更绿、水更清，人居环境建设使这座古新和谐的城市焕发出无限的生机和活力。

　　明天的泰安，环境将更加美好、人民将更幸福，在推进富民强市，建设幸福泰安的征程上，泰安必将书写更加辉煌壮丽的篇章！