各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

　　为深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《山东省人民政府办公厅关于成立山东省推进政府职能转变领导小组的通知》（鲁政办字〔2015〕122号）精神，市政府决定，成立泰安市推进政府职能转变领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在市政府办公室。现将有关事项通知如下：

　　一、领导小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员。市长王云鹏担任领导小组组长，市委常委、副市长刘卫东，市政府秘书长李诚实担任副组长，市政府副秘书长、办公室主任李起峰，市委组织部副部长、市编办主任李千弘，市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长袁久亮，市委组织部副部长、市远程教育中心主任蒋永斌，市政府应急办主任张耀，市政府法制办主任侯衍奎，市发展改革委主任董世武，市财政局局长刘斌，市科技局局长张庆云，市教育局局长张勇华，市文化广电新闻出版局局长王新民，市卫生计生委主任刘焕星，市体育局局长苏有森，市工商局局长高玲为成员。

　　（二）主要职责。统筹研究全市重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县（市、区）相关工作，督促各部门落实改革措施。

　　二、领导小组专题组组长、副组长及主要职责

　　领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、科教文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组对外以“市推进政府职能转变领导小组办公室”（以下简称领导小组办公室）名义开展工作。

　　（一）行政审批改革组。市委组织部副部长、市编办主任李千弘任组长，市编办副主任王万福任副组长。负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

　　（二）投资审批改革组。市发展改革委主任董世武任组长，市发展改革委副主任任广军、市国土资源局副局长王涛、市环保局副局长王正增、市规划局副局长窦从东、市住房城乡建设委副主任刘凤祥任副组长。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等手段加强监管。

　　（三）职业资格改革组。市人力资源社会保障局局长袁久亮任组长，市人力资源社会保障局副局长蒋建民任副组长。负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，贯彻落实职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　（四）收费清理改革组。市财政局局长刘斌任组长，市物价局调研员尚庆国、市经济和信息化委副调研员胡圣金、市民政局调研员鹿锋任副组长。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　（五）商事制度改革组。市工商局局长高玲任组长，市发展改革委副主任梁进涛、市工商局调研员张树昌、市质监局纪检组组长张斌、市地税局调研员李西坤任副组长。负责牵头深化注册资本登记制度改革，按照部署完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　（六）科教文卫体改革组。科教文卫体改革组下设5个专题工作小组，分别牵头协调推动科、教、文、卫、体5个领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。其中，科技方面由市科技局局长张庆云任组长，副局长陈书林任副组长。教育方面由市教育局局长张勇华任组长，调研员刘应新任副组长。文化方面由市文化广电新闻出版局局长王新民任组长，调研员李京泰任副组长。卫生计生方面由市卫生计生委主任刘焕星任组长，副主任刘建国任副组长。体育方面由市体育局局长苏有森任组长，副局长曹东平任副组长。

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同意后，提交领导小组会议审议。专题组的职责和组成人员可根据工作需要调整。

　　三、领导小组功能组组长、副组长及主要职责

　　（一）综合组（领导小组办公室）。市政府副秘书长、办公室主任李起峰，市委组织部副部长、市编办主任李千弘任组长（领导小组办公室主任），市编办副主任贾代常任副组长（领导小组办公室副主任）。负责领导小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议；指导和推动县（市、区）改革工作；收集汇总相关信息资料、编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组。市政府副秘书长赵玉镇任组长，市编办副主任王万福、市政府督查室主任李天波任副组长。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施落实情况，核查督办各专题组提出的部门和县（市、区）改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组。市政府法制办主任侯衍奎任组长，市政府法制办副主任毕思忠任副组长。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关法规、规章和规范性文件的建议方案，对清理的文件进行审核等。

　　四、工作要求

　　（一）领导小组要按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定时间表，统筹抓好本领域改革工作，确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促检查力度，努力使改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效，真正解决问题。

　　（二）市政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻中央、省、市简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照领导小组工作要求，坚持问题导向，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　（三）各县（市、区）政府要参照市政府的做法，建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照部署要求，结合本地实际，明确责任，主动作为，大胆探索，做好“接、放、管”工作，突破“中梗阻”，防止不作为，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

　　（四）领导小组及各专题组、功能组负责人变动后，由接任工作的同志自行接替，不再行文公布。

　　泰安市人民政府办公室

　　2015年11月12日