4月2日,市十七届人大三次会议向代表提交了《关于泰安市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。
报告指出,2018年,在市委的坚强领导下,全市上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实市十七届人大及其常委会决议,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会平稳健康发展,财政预算目标圆满完成。
2018年,全市一般公共预算收入219.5亿元,完成调整预算的100.2%,增长6%。全市一般公共预算支出381亿元,完成调整预算的101.9%,增长7%。
全市政府性基金收入174.2亿元,完成调整预算的100%,增长101.1%。全市政府性基金支出210.3亿元,完成调整预算的98.9%,增长99.4%。
全市国有资本经营预算收入1.3亿元,完成预算的135.4%,增长0.2%。全市国有资本经营预算支出1.2亿元,完成预算的93.9%,下降29.6%。
全市社会保险基金收入215.2亿元,完成预算的106.1%,增长22.3%,其中社会保险费收入158.3亿元。全市社会保险基金支出181.7亿元,完成预算的91.8%,增长10.6%,其中社会保险待遇支出175.1亿元。
根据中央和省预算安排及深化财税改革的总体部署,我市财政预算安排的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实市委决策部署,进一步弘扬新时代泰山“挑山工”精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,加力提效落实积极的财政政策,全面落实减税降费政策,实质性减轻企业负担;完善财政管理体制,深化预算管理改革,全面实施绩效管理,加强政府债务管理,深入推进政府投融资转型升级,加快建立现代财政制度;牢固树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,强化财政资金统筹,调整优化支出结构,聚焦聚力支持新旧动能转换、乡村振兴等重大战略实施,支持打好三大攻坚战、山水林田湖草生态保护修复工程和城市重点项目建设,着力保障和改善民生,不断打造高质量发展新优势,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
2019年,全市一般公共预算收入预期目标230.6亿元,增长5%,税收收入占一般公共预算收入的比重达到73%,比上年提高1个百分点;全市一般公共预算支出预计安排405.6亿元,增长6.5%。
市级一般公共预算收入预期目标60.3亿元,增长3.1%。预计2019年市级一般公共预算总财力140.2亿元。按照收支平衡原则,市级总支出安排140.2亿元。除安排资金52.1亿元用于保障人员经费和机关运转外,其他资金主要用于保障各项民生政策兑现落实以及支持新旧动能转换、乡村振兴等。其中,民生保障方面,共安排资金22.3亿元,主要用于城乡居民基本医疗保险、基本公共卫生服务、居民基本养老保险基础养老金等政府补助、“四好农村路”和农村道路“三通”工程建设、解决教育“大班额”问题、棚户区改造、保障性住房建设、支持文明城市创建等。支持新旧动能转换和乡村振兴方面,共安排资金9.2亿元,主要用于支持新旧动能转换财政政策落实、推进应用技术研究与开发、落实市重点建设项目优惠政策、文化产业、事业以及旅游业发展等。
报告指出,为确保完成2019年预算任务,今年将重点抓好五方面工作:一是围绕一个中心,坚定不移培植壮大财源。立足产业兴市、培植财源,充分利用政府和市场两种资源、两种手段,着力支持实体经济高质量发展;二是突出两大重点,全力保障重大工程项目建设;三是支持打好三大攻坚战,夯实全面建成小康社会基础;四是推进四大改革,加快建立现代财政制度;五是抓好五项管理,提升科学理财水平。