尊敬的刘军委员：

您提出的《关于整合资源 创新实践 打造文化旅游融合发展新优势的建议》的提案收悉，现答复如下：

泰安市旅游资源丰富、文化底蕴深厚，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市文化和旅游系统认真贯彻落实“串珠成链、山城联动、全域融合、转型升级”十六字方针，守正创新、精业笃行，奋力谱写文化旅游强市建设新篇章。

（一）坚持传承弘扬，打造文化“两创”新标杆。一是加强文艺精品创作展演。黄河流域红色主题剧目、山东梆子大型现代戏《徂徕山花》在泰山大剧院首演。“工业的力量—泰安市美术书法摄影作品展”在市美术馆举办。山东梆子折子戏《豹头山》参加全国戏曲（北方片）会演暨梆子声腔优秀剧目展演。山东梆子折子戏《高平关》入选2023全国第二届黄河流域戏曲演出季展演。精品《折子戏》等11部作品入选“好戏山东”全省精品剧目演出季。泰安市美术馆（泰山画院）与山东、河南两省八地市联合成立黄河流域美术馆联盟。二是强化文化研究阐释。着力强化以泰山文化为核心的优秀传统文化传承发展体系建设，印发《泰山文化传承与高质量发展三年行动纲要》，积极推进泰山博物院、泰山新闻出版小镇等十大标志性项目，全力推进泰山文化传承发展示范区建设。出版《泰山编年通史》《中华泰山文库》等一批有影响力的研究成果，推出《脉动泰山》《大泰山》《大汶口》《锦绣中国 壮美泰山》等大型纪录片。举行中国社会科学院古代史研究所中华优秀传统文化“两创”研究基地签约暨揭牌仪式，组织泰山文化与中华民俗学术会议，促进泰山文化研究阐释水平全面提升。三是推动文创产业高质量发展。推出“泰吉祥（敢敢）”“泰如意（当当）”城市吉祥物。发布2024“泰有礼”城市礼品20个产品系列名录，20款“泰有礼”城市礼品。组织举办2024全国桃木旅游商品创新设计大赛暨全国桃文化旅游商品评展活动，来自全国20多个省、市的300多家企业和个人参赛，3000余件作品参与展出和评奖。成立泰安市文化创意产业协会，引导文化创意产业向更高层次，更广领域发展，提升全市文化创意产业的竞争力和影响力。四是推动非物质文化遗产保护利用。以大宋不夜城为试点，探索非遗活态化传承和创新化发展模式，融入国家级非遗项目9项、省级15项、市级13项、县级26项。整合泰山周边、汶河两岸优秀非遗资源，发布“有眼识泰山—沿着大河看非遗”6条特色研学线路。“桃乡茶韵”被评为省非遗特色旅游线路。山东梆子等6个非遗项目、传承人获国家级非遗保护资金177.5万元。两个案例入选首批全省非遗助力乡村振兴典型案例。东平县大运河非物质文化遗产传习中心被评为山东非遗旅游体验基地。

（二）强化顶层设计，构建“泰山+”文旅新格局。一是坚持规划引领。围绕文旅发展新形势，委托专业机构编制《泰安市文旅融合产业规划》以及《泰山景区世界级旅游景区创建实施方案》《泰城旅游休闲空间提升引导》《泰安市旅游度假产品提升行动计划》等分项行动计划，通过一系列规划让文旅业发展摆脱“放任自流”与“无序发展”，避免同质化、碎片化、低端化等一系列问题，努力构建泰山旅游与县域旅游交相辉映、错位发展的文旅产业大格局。二是强化政策激励。去年年初整合文旅资金1230万元，统筹安排资金1400万元，出台《推进文旅消费复苏回暖十条措施》，全市文旅市场迈出强势复苏第一步，一季度仅泰山景区就有209.7万名中外游客享受免门票红利。我市门票减免和景区品质提升工作争取到省级奖补资金903.3万元。创新出台《促进文旅产业高质量发展奖补政策》，政策供给由市内激励向内外结合转变。一滕开元名都酒店创评近两年省内首家五星级旅游饭店，3家酒店新评定四星级旅游饭店，17家民宿新入选省五星、四星级旅游民宿。三是强化智力支持。聘请中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌，山东文旅集团有限公司党委书记、董事长高洪雷，泰山学院副院长、泰山研究院院长王雷亭为泰安市顾问。2022年，戴斌院长参加泰安文旅高质量发展报告会，并围绕文化遗产型城市旅游主题，发表题为《游客想看见文化的遗产，更想看见城市的未来——关于文化遗产型城市旅游的理论思考和实践观察》的主题演讲。2023年，高洪雷出席2023年泰安市文化旅游发展大会开幕式并致辞，分享山东文旅集团的发展运营成果和运营思路。王雷亭受邀担任2023“山东手造 礼遇泰安”文创产品和旅游商品大赛评委，推动创意研发水平进一步提升。在第14个“中国旅游日”到来之际，举行新时代泰山文旅发展研讨会暨《泰山文旅研究》出版学术座谈会，20余家单位的50余名专家学者和行业代表参加会议，与会专家围绕《泰山文旅研究》及新时代泰山文旅发展展开学术研讨。今年5月，举办泰山文化与中华民俗学术会议，50余名国内外专家围绕泰山文化的传承发展深入探讨，就更好推动泰山文化传播交流建言献策。四是开展旅游环境优化提升工作。梳理舆情和12345政务服务便民热线涉旅问题，拟制《全市旅游环境优化提升行动方案》，成立了由李兰祥市长任组长的旅游环境优化提升工作领导小组，围绕泰山景区、交通出行、公共秩序等7个方面推进并由分工市领导牵头挂帅，全面开展旅游环境优化提升集中行动。先后牵头召开5次市政府常务会及现场调度会组织推进，行动开展以来，全市万名游客投诉比例下降56.1%。即便在8月份进泰山人数突破138万、日均4.5万人的情况下，投诉比例仍下降55%，特别是中秋国庆双节期间，在进山人数比五一假期增长55.3%的情况下，万人投诉率下降45.1%。

（三）坚持项目带动，打造产业发展新优势。一是突出项目带动。实施全市重点文旅项目攻坚行动，构建“市领导－市直部门－县市区（功能区）－项目建设单位”四级联动高效项目推进体系，强力推动重点项目落实落地。华东野战军攻济打援旧址、泰山桃花源等13个项目列入山东省文旅融合高质量发展重点项目。泰山东麓文旅新门户项目新开辟东御道第五条登山线路。今年“五一”假期，位于红门游客中心附近的泰山文旅集团红门里街区正式开街运行，“泰山神启”“泰安味道”“红门里汉服旅拍”等一批文旅项目集中迎客，为泰城新增了一处集休闲、娱乐、餐饮、潮玩于一体的文旅打卡地。以泰山石为元素、泰山文化为主线的泰山石敢当文化园于去年6月18日开园，全年累计接待游客27万人次。东平大宋不夜城引进专业机构，对景区运营管理实行市场化、专业化运作，丰富夜游、夜宴、夜购等经济形态，激发了文旅市场潜能和活力。2023年，大宋不夜城累计接到游客306万人次，实现营业额5600万元；今年以来，大宋不夜城开园接待游客202万人、营业收入2306万元，同比2023年接待游客增长1870.8%、营业收入增长842.19%。与万达集团北京寰聚商业管理公司合作，改建泰山文旅健身中心，打造文体商旅新地标；与华住集团合作，丰富金融商务区双子塔功能，建设运营施柏阁酒店；与津智集团合作，重启温德姆酒店。二是推出“泰山+”惠游套票。坚持“政府搭台、市场唱戏”，围绕“资源、客源、服务”三大核心要素，设计10条推荐线路，试行推出“发现不一样的泰安”泰山+惠游套票。在前期市文旅局牵头策划启动的基础上，将“串珠成链”工作移由泰山文旅集团运营，通过市场化手段进一步优化线路，探索交通、住宿等配套服务，串联全市70余家景区和100余家酒店民宿，截至今年5月底，共售出“泰山+惠游套票”21万余张。“串珠成链”做法被省委改革办作为半年督察典型改革案例在全省推广，是我市唯一入选案例。三是强化人才培养引进。以高层次、专业化、系统化为标准进一步加强顶层设计和整体规划，组织召开驻泰高校旅游人才发展座谈会，共同探讨发挥好特色优势、培育高层次文旅队伍的思路办法。对驻泰高校旅游专业人才资源进行摸底统计，以推进泰安市文旅融合高质量发展为目标，密切校地合作，促进联合开展人才培养、科学研究和技术咨询等工作。举办全市公共文化服务高质量发展专题辅导报告会、“小戏小剧”创演培训班、基层文化人才“金种子”培训班，邀请省市知名专家开展专题培训，组织开展“文艺轻骑兵 惠民走基层”示范性演出，提升基层文化工作者的整体素质能力，培育壮大文化惠民演出“主力军”。

（四）实施“旅游+”战略，推进业态融合发展。一是实施“文旅+”行动。形成“旅游+乡村”“旅游+康养”“旅游+体育”“旅游+工业”“红色旅游”等多业态融合发展新局面。“旅游+乡村”方面，“泰安品秋之旅”入选文旅部乡村旅游精品线路全省5条线路之一。新培育山东省文化生态十大名镇、十大名村各1个，山东省精品文旅名镇3个；新创建山东省生态旅游区2个；山东省乡村旅游重点村5个。和融文旅度假区等2个项目列入省乡村文化旅游支持项目。4个案例入选“好客山东·乡村好时节”优秀案例。东平湖文化旅游发展（山东）集团有限公司评为2023年全省乡村旅游创新企业。“千年古县 水韵东平”被评为“好客人家”服务品牌。泰山九女峰乡村振兴示范区荣获山东精品旅游十佳乡村旅游典范。“旅游+康养”方面，泰山区被确定为全省文旅康养十个强县之一。“文旅+体育”方面，泰山国际登山节新荣获“中国节事卓越品牌”四星称号。泰山天颐湖景区入选第二批省体育旅游示范基地。东平县连续第三年作为主会场举办全国“行走大运河”全民健身健步走活动。东平县黄河风景道被确定为2023 年黄河国家风景道（山东）典型段。“红色旅游”方面，新增红色文化特色村9个。新泰市入选山东革命文物保护利用片区分县名单。新泰龙廷镇入选全省红色旅游融合典型案例。3处入选山东革命文物保护利用片区红色主题遗产线路，7处入选3条山东红色研学主题精品游线。“夜经济、夜旅游”繁荣发展，东平大宋不夜城、新泰吾悦广场·平阳里步行街成功入选第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区。肥城市春秋古镇文化休闲街区入选第二批山东省旅游休闲街区。二是聚力宣推赋能。境外市场方面，赴法国、瑞士开展营销推广活动，当地时间3月13日在法国圣米歇尔山市成功举办推介会，是我市首次在欧洲城市举办此类活动。赴韩国、日本举办中国泰安市文化旅游推介会，参加山东省在日韩举办的“好客山东好品山东”推介活动。迎接2024驻华外交官一行9人“发现中国之美”相约好客山东活动首站走进泰安。2023年创新举办境外旅行商推广周活动，吸引8个国家近30家境外旅行商聚首泰安，层次之高、范围之广、人数之多创泰安历史之最，央视国际频道等国家级媒体以及意大利通讯社等7家外媒重磅宣传。第37届泰山国际登山节首次单独举办开幕式，12个国家、33位驻华使领馆代表受邀参加，策划中外文化旅游交流主题对话等3大文旅活动，更加突出国际交流互鉴。境内市场方面，紧抓热点，迎接广西“小沃柑”来泰，制发《大泰安》喊麦视频。邀请新媒体达人“小黑诸鸣”等12个团队（总粉丝数超5000万）到岱庙等景区景点考察采风推介。重点探索与抖音、携程等头部新媒体平台和OTA平台合作，在两大平台同步启动“我们是黄河泰山”主题宣推活动；“总有理由爱上泰安”抖音互动轻任务上线当天，仅用2个小时就冲上抖音热榜第一位，此后一直保持同城榜前三，截至6月18日抖音话题播放量已达8.1亿并持续攀升；携程“发现不一样的泰安”文旅营销枢纽设置“云游泰安发现精彩”等五大国内版块以及海外板块，通过网络化的渠道和手段实现精准营销。与大众网合作，组织媒体赴酒店、民宿采风，打造“泰享宿”旅游住宿品牌。携旅游商品、文创产品随省厅赴青海、宁夏、山西、内蒙、陕西、四川参加2024“沿着黄河遇见海”沿黄八省区文旅推介活动。三是提升节事活动能级。2023年策划“5·19中国旅游日”山东省分会场活动、山东省乡村文化活动年等高规格大型文旅节事活动18项，副省长邓云锋先后6次到我市参加文旅活动。今年以来，先后启动“泰安等你”赏花季主题活动，举办“乡村好时节·乐动生活”暨“春秋同客处 心牵共花朝”主题活动，启动“泰享宿”2024“畅游泰山 乐宿泰安”主题推广活动，发布泰安市旅游住宿导览图，副市长冯能斌出席并致辞。5月以来，联合驻泰高校、旅行社和相关企业组织举办多项“泰青春·不一Young”主题活动，推出“泰青春”毕业旅行季品牌。在省内首先引入“花战”这一新兴元素，首次举办“泰山大学生花绽”系列活动，以年轻人喜欢的方式把宣推送进高校。四是壮大文旅企业。泰山景区、东平湖景区入选省智慧旅游样板景区，太阳部落景区入选省公共服务设施提升示范景区。13家企业入选山东省“百企领航”培育计划。1名企业家获评省十佳民营文旅企业领军人物。对全市2263家规下文化、体育和娱乐业企业进行梳理，筛选28家准规上企业，采取“专班+服务组”机制盯靠梯次培育。持续打造“礼遇泰安”品牌，我市在2023中国特色旅游商品大赛荣获7块奖牌，其中金牌3块，8个项目在2023第四届山东省精品文创设计大赛获奖。承办的第二届全国出版领域文创产品博览会，实现交易额2000多万元。

（五）坚持文化惠民，提升文化生活满意度。2023年，对上争取公共文化服务体系建设中央资金1025.6万元，累计开展各类文化活动2.5万余场次。一是提高文化惠民亮度。努力构建“县县有品牌、乡乡有特色、村村有亮点”的基层群众文化活动格局。泰安市首届小戏小剧节进入抖音榜单前七名，大学生乡村文化艺术季活动被央视农业农村频道报道。肥城刘台村获评全国春季“村晚”示范展示点，成为全省3个展示点之一；宁阳县获评全国广电基本公共服务县级标准化试点，成为全省3个试点之一；作品《非遗工坊》获全省群众性小戏小剧擂台赛金奖；8个文化活动获评山东省乡村文化百项品牌，数量居全省第一位；3个项目获评山东省旅游公共服务典型案例，数量居全省第一位；道朗镇入选山东乡村文化建设十大样板镇之一，掌平洼村入选山东省文化建设20个样板村之一。故乡的月等4处获评省最美公共文化空间。二是提高文化惠民广度。争取公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助中央资金288万元，106个县级文化馆分馆、173个图书馆分馆、53家城乡书房、10家文旅驿站，全部实现免费开放。举办全市广场舞大赛等群众性文化活动，参与群众覆盖全市88个乡镇（街道），3700多个村（社区）。广泛开展送戏下乡3740余场次，小戏小剧巡演1800余场次，放映农村公益电影6万多场。三是深化全民阅读。创新实施“六位一体”模式，打造了一批集图书阅读、旅游咨询、文创产品展示等服务为一体的城乡书房和书屋，构筑“15分钟阅读文化圈”，打通公共文化服务“最后一公里”。成功承办全省第二届全民阅读大会，我市打造书香泰安品牌经验做法大会推广。1个农家书屋新获评全国最美农家书屋。11家单位和个人荣获全省第八届全民阅读先进典型，2个乡村阅读案例入选省级名单。3个项目入选全省农家书屋创新示范工作优秀案例，数量居全省第一位。

最后，再次感谢在《关于整合资源 创新实践 打造文化旅游融合发展新优势的建议》中提出的宝贵意见。希望今后继续对我们的工作给予关心和支持！