专家介绍：赵斌，泰安市中心医院儿童骨科主任医师，医院办公室（应急办）副主任，医学博士，奥地利多瑙医院访问学者。泰安市高层次人才，泰安市青年科技人才标兵。山东省医学会数字医学分会委员，山东省医学会小儿外科分会青年委员，山东省医师协会小儿外科医师分会委员，山东省肢体残疾儿童矫治手术康复救助项目评审专家。

近日，泰安市发布了《泰安市进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在推动全市医疗卫生服务体系的进一步完善，以满足人民群众多层次、多样化的医疗需求。作为泰安市中心医院的一名医生，我深感这一政策对于提升我市医疗卫生服务水平、增强人民群众健康福祉具有重要意义。以下是我对《实施意见》的几点解读：

一、对比上级政策异同点，更加注重突出地方特色

《实施意见》的提出是为了进一步贯彻落实《山东省进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》，在主要目标和核心任务上与省里保持一致，均致力于构建更加优质高效的医疗卫生服务体系，提升人民群众的健康福祉。强调了医疗资源的科学配置和优质医疗资源的扩容提质，特别是加强县级医院的建设和发展，以引领和带动基层医疗服务水平的提升，注重中西医结合的发展，以及公共卫生体系的强化。不同之处在于，《实施意见》更加聚焦泰安特色，提出了具体的发展目标和落实措施，如加强中医药服务体系建设、推进医养结合高质量发展等地方特色优势。到2025年和2035年的工作目标结合了泰安实际，更细化、更具体、更具针对性和可操作性。

二、优化医疗资源配置，推动医疗服务均衡发展

《实施意见》强调要优化医疗卫生资源配置，构建“大病不出市、一般疾病在县级解决、日常疾病在基层解决”的有序就医和诊疗格局。为进一步优化医疗资源配置，完善医疗卫生服务体系，泰安市人民政府决定以泰安市中心医院为主体，联合所有市直二级以上医疗机构，成立泰安市医疗发展集团。泰安市中心医院全面建设“中高峰、北康养、南高新、东现代、西急救”的“一院多区、一体多翼”发展大格局，进一步确立了医院作为全市预防、医疗、医养、康复、急救、保健、教学、科研中心的龙头地位。充分发挥市医疗发展集团牵头单位作用，构建网格化、整合型医疗服务体系，打造了“医疗集团+健康共同体+专科联盟”发展新模式，推进了分级诊疗制度建设，通过紧密型医疗联合体建设，将优质医疗资源下沉至基层，提高基层医疗卫生服务能力，让群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务。

三、创新改革服务模式，提升患者就医体验

《实施意见》中提到的创新服务模式，泰安市中心医院通过多项改革创新举措提升医疗服务品质。一是实现“无感支付”，依托医保信用与金融机构合作，为参保患者提供高额信用额度，实现“先诊疗后付费”，极大提升就诊便捷度，且一人签约可惠及五名家人。二是推行连续性诊疗服务，为肿瘤、康复患者等提供多阶段治疗的预约与安排，降低二次入院成本。三是创新“虚拟病床”模式，在医养院区实现养老与医疗床位的动态切换，为重度失能老人提供一站式服务。四是推进“无陪护”病房，开展“互联网+护理服务”，提供上门及线上咨询，满足高龄、失能老人长护险需求。五是强化满意度管理，成立满意度管理中心，开展座谈会、就医体验活动，开通24小时院长服务热线，精准解决群众诉求，有效提升办理效率和满意度。这些措施共同构建了更加便捷、高效、贴心的医疗服务体系，使泰安市中心医院在全市卫生健康系统便民热线办理工作考核中位列市级公立医院第一。

四、推进深化医防融合，构建整合型医疗卫生服务体系

《实施意见》提出，要突出整合联动，进一步优化系统功能，推进医防融合。泰安市中心医院在这一方面进行了积极探索，建立了完善的疾病预防控制体系，通过日常巡诊多样化、检查诊疗便捷化、康复理疗常态化等措施，实现了疾病的早发现、早诊断、早治疗。同时，我们还与基层医疗卫生机构紧密合作，共同构建整合型医疗卫生服务体系，实现了医疗资源的优化配置和高效利用。建立泰安市医防融合中心，整合全院优质医护力量，囊括老年医学、内分泌、心内科、全科、中医、呼吸等医疗专家，开展门诊、普通病房、日间病房、社区医疗等全方位立体化的服务模式。通过市级“三高”中心的网络服务平台，与县市区和乡镇的“三高基地”“三高之家”互联互通、双向转诊，实现“医教研”、多学科协作、数智网络共同发展，切实为群众办实事、办好事，解决群众看病就医的急难愁盼问题。

五、全力推动医养结合，打造全生命周期健康服务

《实施意见》强调，要推动医疗卫生与养老服务结合发展。泰安市中心医院在这一领域也取得了显著成效。泰安市中心医院积极践行健康中国战略，全力推动医养结合，打造全生命周期健康服务体系。医院深度融合医疗与养老服务，优化资源配置，创新服务模式，为老年人提供全方位、连续性健康照护。依托专业医疗团队和先进设备，医院为入住长者提供日常巡诊、便捷检查、康复理疗、中医治疗等多元化服务，确保病有所医、老有所养。注重文化养老，营造温馨舒适环境，满足长者精神文化需求。医院构建智慧医养平台，运用现代信息技术实现健康监测、紧急救援、远程医疗等功能，为长者提供便捷高效服务。致力于将医疗服务延伸至家庭、社区，形成医养结合、无缝衔接的健康服务网络，让每位长者都能享受全生命周期的健康关怀，乐享幸福晚年。

六、加强人才引进培养，提升医疗服务能力

《实施意见》提出，要加强医疗卫生人才队伍建设。泰安市中心医院高度重视这一工作，通过健全乡镇卫生院招才引才机制、落实优质资源下沉帮扶政策等措施，不断提升基层医疗卫生服务能力。同时，我们还加强了对高层次人才的引进和培养，通过事业育才、政策聚才、柔性引才等模式，聚集了一批领军人才和青年科技人才，为医院的高质量发展提供了有力的人才保障。我们力争3年内，为全市培养重点专科业务骨干、市县青年骨干100名，达到1个学科遴选培养1名学科带头人，2—4名亚专科带头人，4—8名学科骨干，在此基础上培育知名专家和高层次管理人才，有力助推重点学科、特色专科和薄弱学科建设。

综上所述，《泰安市进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见》为我市医疗卫生服务体系的优化和完善提供了有力的政策保障。泰安市中心医院将积极响应这一号召，通过优化资源配置、创新服务模式、深化医防融合、推动医养结合和加强人才培养等措施，不断提升医疗服务水平，为人民群众的生命健康保驾护航。

相关文件：泰政办字〔2024〕26号 泰安市人民政府办公室关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见