中共泰安市委十二届十二次全体会议举行

市委常委会主持会议 杨洪涛讲话

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会部署要求，听取和讨论了杨洪涛同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共泰安市委关于制定泰安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党泰安市第十二届委员会第十二次全体会议公报（2025年12月12日 中国共产党泰安市第十二届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党泰安市第十二届委员会第十二次全体会议，于2025年12月12日在泰安举行。

出席这次全会的有，市委委员49人，候补市委委员4人。不是市委委员、候补委员的市有关领导同志，市纪委常委、有关方面负责同志列席会议。部分市第十二次党代会基层一线代表也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记杨洪涛作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会部署要求，听取和讨论了杨洪涛同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共泰安市委关于制定泰安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨洪涛就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委工作要求，登高望远、奋力争先，担当作为、攻坚克难，旗帜鲜明讲政治，贯彻落实党中央决策部署更加坚定；聚力培育新质生产力，经济建设实现新突破；深入推进落实黄河重大国家战略，美丽泰安建设增添新色彩；推动宣传思想文化工作守正创新，城市软实力再上新水平；深化改革扩大开放，高质量发展激活新动力；统筹城乡协调发展，共同富裕取得新成效；深化民主法治实践，安全发展根基更加稳固；持之以恒全面从严治党，政治生态更加清朗，各项事业取得新进展、新成效。

全会高度评价“十四五”时期泰安发展取得的重大成就。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市人民登高望远、奋力争先，全市综合实力稳步提升，现代化产业体系加快构建，文化建设成果丰硕，黄河重大国家战略深入落实，区域城乡协调发展，改革开放持续深化，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐，为全省“走在前、挑大梁”作出积极贡献。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，带领全市广大党员干部群众齐心拼搏的结果。

全会指出，“十五五”时期是我市锚定“登高望远、奋力争先”、基本建成新时代社会主义现代化强市的关键时期。未来五年，泰安发展面临新形势新变化，既带来更多机遇，又提出更高要求。泰安加快推进现代化强市建设具备多方面优势和有利条件，新动能不断发力，新活力持续迸发，新空间加快拓展，新支撑更加有力，新状态倍增干劲。全市上下要坚持守正创新、扛牢使命担当，保持战略定力、增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，切实把泰安各方面优势潜力转化为高质量发展的强大动能，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，为全国全省发展大局和现代化建设全局作出更大贡献。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省委工作要求，坚持登高望远、奋力争先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，突出实施新型工业化“头号工程”，大力发展实体经济，突出做好“泰山+”文章，大力提振消费，突出城乡协调发展，大力提升社会治理水平，更好统筹发展和安全，推进各领域各方面协同高质量发展，打造创新开放的活力城市、时尚城市、绿色城市、智慧城市、幸福城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期泰安发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期泰安经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跃升，科技创新能力实现新跃升，深层次改革和高水平开放实现新跃升，区域城乡协调发展实现新跃升，绿色低碳转型实现新跃升，社会文明程度实现新跃升，人民生活品质实现新跃升，发展安全保障实现新跃升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。

全会提出，加快建设现代化产业体系，做强做优实体经济。构建现代化产业体系是建设现代化强市的前提和基础。深入实施产业振兴行动，以智能化、绿色化、融合化为方向，纵深推进新型工业化，保持制造业合理比重，促进服务业优质高效发展，筑牢实体经济发展根基，为现代化强市建设提供坚实支撑。要深入推进新型工业化，促进服务业扩能提质，巩固建安产业特色优势，培育良好产业生态。

全会提出，提升创新体系整体效能，培育发展新质生产力。科技创新是推动泰安高质量发展的核心引擎。深入实施科技创新引领行动，加快构建支持全面创新的体制机制，推动科技创新与产业创新深度融合，打造活力城市，全面增强科技创新在现代化强市建设中的引领作用。要打造高能级创新平台，一体推进教育科技人才发展，强化企业科技创新主体地位，加快构建一流创新生态。

全会提出，推动实数深度融合，打造数字经济和人工智能创新应用高地。实数融合是释放发展动能、提升治理效能的关键要素。深入实施数字强市行动，以数据要素市场化配置改革为牵引，统筹推进数字产业化、产业数字化、数据要素价值化、治理服务数智化，加快发展人工智能，拓展应用场景，全方位赋能千行百业，打造智慧城市，为现代化强市建设提供更强动能。要打造数字经济创新发展试验区，强化人工智能发展应用，加速释放数据要素价值，全面提升数智治理效能。

全会提出，着力扩大内需，全面服务融入新发展格局。扩大有效需求是形成消费投资相互促进良性循环的重要支撑。深入实施内需扩容行动，坚持消费和投资良性互动、供给与需求动态平衡，打造时尚城市，夯实现代化强市建设战略基点。要推动消费扩量增效，持续扩大有效投资，完善现代化基础设施体系，深度参与全国统一大市场。

全会提出，深入落实黄河重大国家战略，走好绿色低碳发展新路。绿色低碳是泰安高质量发展的底色。深入实施美丽泰安建设行动，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳减污扩绿增长，打造绿色城市，以高品质生态环境和高质量发展增量为现代化强市建设添彩。要高标准建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，加快构建新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，推动形成绿色生产生活方式，建设更高水平美丽泰安。

全会提出，着力深化经济体制改革，增强高质量发展动力活力。经济体制改革是推动有效市场和有为政府相结合的关键环节。深入实施资源配置提升行动，以经济体制改革为牵引，加强关键性、战略性重大问题先行探索，为现代化强市建设创造更多源头活水。要全面激发市场主体活力，提升要素市场化配置水平，持续优化营商环境，增强经济治理效能。

全会提出，扩大高水平对外开放，拓展高质量发展空间。开放是泰安实现高质量发展的必然要求。深入实施自主开放行动，主动融入国家高水平开放大局，用好国内国际“两个市场”，坚持“引进来”与“走出去”双轮驱动，开拓现代化强市建设新空间。要推动外贸稳量增效，促进双向投资稳中提质，高质量开展招商引资，提升开放平台能级，加快建设国际化城市。

全会提出，推进农业农村现代化，谱写乡村全面振兴新篇章。推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。深入实施乡村振兴提升行动，坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，为现代化强市建设提供基础保障。要建设更高水平“泰山粮仓”，增强农业综合效益和竞争力，分类有序片区化推进乡村振兴，提升强农惠农富农政策效能。

全会提出，统筹区域城乡协调发展，建设山水宜居典范。协同联动是泰安更好整合资源、放大发展优势、提升整体效能的关键之举。深入实施区域城乡联动行动，积极融入国家和省重大区域发展战略，推动城乡一体融合发展，丰富现代化强市建设的内涵外延。要构建山水特色国土空间发展格局，建设高品质宜居城市，纵深推进以人为本的新型城镇化，全面对接融入重点区域战略。

全会提出，高质量推动文化创新创造，建设文化旅游强市。文化是泰安的灵魂，旅游是泰安的招牌。深入实施“泰山+”行动，以推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展为引领，系统推进文旅深度融合发展，放大综合叠加效应，为现代化强市建设提供强大精神力量。要深化新时代文明泰安建设，创新建设泰山文化传承发展片区，丰富公共文化服务供给，打造国际旅游胜地。

全会提出，持续增进民生福祉，稳步推动共同富裕。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化建设的出发点和落脚点。深入实施民生福祉提升行动，坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，解决好群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质，打造幸福城市，让现代化强市建设成果更多更公平惠及全体人民。要实现更加充分更高质量就业，多渠道促进居民增收，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康泰安，健全人口高质量发展支持和服务体系，有序推进基本公共服务均等化。

全会提出，推进高效能治理，建设更高水平平安泰安。安全重于泰山。深入实施安全治理提升行动，贯彻落实总体国家安全观，坚持把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，着力防范化解各类风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动，筑牢现代化强市建设安全屏障。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障能力建设，强化公共安全治理，提升社会治理能力，建设更高水平法治泰安。

全会强调，凝聚全市各方面力量，为实现“十五五”规划目标团结奋斗。党的领导是接续做好五年规划工作、统筹推进中国式现代化建设的根本保证。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚现代化强市建设强大合力。要坚持和加强党的全面领导，团结凝聚干事创业整体合力，健全规划制定和落实机制。

全会强调，要牢牢把握推动高质量发展这个主题，构建具有泰安特色的现代化产业体系，持续扩大有效需求，加快经济社会全面绿色转型，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要牢牢把握改革创新这个根本动力，全面深化改革，强化科技创新，持续扩大开放，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要牢牢把握满足人民日益增长的美好生活需要这个根本目的，统筹城乡区域协调发展，保障和改善好民生，统筹发展和安全，推动发展成果人民共享。要牢牢把握全面从严治党这个根本保障，树立正确用人导向，锤炼严实工作作风，加强专业能力建设，严守廉洁纪律底线，营造风清气正的良好政治生态。要做好岁末年初各项工作，牢牢守护人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定，加力攻坚冲刺，确保“十四五”圆满收官。要高质高效编制好“十五五”规划，谋划好明年工作，确保“十五五”开好局、起好步。

因退休，全会批准王骞、王鲁生同志辞去十二届市委委员职务。全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补十二届市委候补委员吴红、邱海静、武启军等3名同志为十二届市委委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，进一步唱响登高望远、奋力争先主旋律，始终保持爱拼会赢的精气神，锐意进取、真抓实干，推动“十五五”时期泰安各项事业更高质量发展，努力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。