民进市委会:
贵单位提出的《关于促进体教融合发展的建议》的提案收悉,现会同市教育局答复如下:
由衷感谢贵单位对我市体育事业,教育事业发展的关心和支持。近年来,泰安市体育局、教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国教育大会精神,牢固树立健康第一的教育理念,立足我市实际,发挥体育和教育资源优势,深化体教融合发展,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力支撑。
一、工作成效
(一)实施体质健康强健行动。2024年启动实施了学生体质强建行动,将学校体育与健康课程开设、学生体育活动组织纳入“校校到全覆盖”检查,指导全市各级各类学校开齐开足体育与健康课程,全面开展面向学生的“阳光大课间”、课后体育活动,坚持校内校外相结合原则,努力实现学生每天锻炼2小时,保障青少年锻炼时长,同时培养学生立足于校内掌握1-2项体育运动技能。
(二)广泛组织开展学生体育比赛。一是与教育部门建立常态化会商沟通机制,一体化研究推进青少年体育工作,联合举办2025年泰安市青少年(学生)体育联赛足球、篮球、田径等7个大项比赛,目前已组织完成了田径、乒乓球、篮球等多项赛事,共计1200余名青少年运动员参赛。二是每年由社会力量举办承办国家和省、市三级青少年赛事活动,多达50余项次,参与人数18000余人。其中“郑洁杯”青少年网球巡回赛、“泰山之巅”小篮球精英赛等全国知名或自主IP品牌赛事多达11项,每年承办省级青少年赛事10余项,为省市培养输送优秀后备人才70余人;创新性开展了中小学生智力运动会,创建2所全国棋类特色学校,先后成功承办全国级赛事20余次。社会力量参与后备人才培养的积极性得以充分释放,为全市青少年体育发展带来了持续不断的生机和活力。
(三)持续深化体教融合。推进市体校与中小学校合作共建体育项目市级运动队,今年四月,市体育局、市教育局联合印发了《山东省第二十六届运动会周期体教融合共建市级运动队的通知》(泰体字〔2025〕16号),推进市体校、市体育事业发展中心12个运动项目与城区24所学校合作共建运动队,形成了“小学—初中—高中”的人才输送链条,项目布局和竞技体育人才培养实现新突破,在全国、全省各项比赛中斩获佳绩。泰安实验中学女子橄榄球队在全国中学生7人制橄榄球锦标赛获得全国第四,同样来自泰安实验中学的李潇飞同学获得全国青少年攀岩联赛U15女子标准速度赛冠军和省攀岩锦标赛女子乙组速度赛金牌,并刷新全省记录;泰安英雄山中学、三中新校为班底组成的高中女子足球队获得全省校园足球特色校比赛季军;以泰安二中为班底的高中男子篮球队获得全省中学生高中联赛亚军,均创造了历史最好成绩。
(四)深度探索创新发展特色项目。一是持续推进全国青少年校园足球特色学校规范创建,截至目前,已创建全国校园足球特色学校170所,泰安市校园足球全面发展典型案例于2024年10月在中国教育新闻联播、山东省教育新闻专题播出。二是深度探索创新“体教融合+专业运营”模式发展冬季项目,市体育总会承担项目发展全面工作,发挥泰山冰雪运动俱乐部专业场馆资源优势和泰山区体育事业发展中心项目普及推广主力军作用,合作共建市冬季项目运动队。三方联合签署培养协议,由泰山区体育事业发展中心负责开展进校园推广轮滑项目,以“轮转冰”方式开展冰上项目普及,广泛选拔冰上项目优秀后备人才,目前已与城区16所幼儿园、5所小学开展合作共建,由俱乐部具体负责队伍选拔组建和训练参赛工作。目前已组建完成30人的短道速滑队和22人的冰球队,填补了我市没有冬季运动队伍的空白。
二、下一步工作措施
(一)严格落实“双减”,深化教学改革。一是进一步减轻学生课业负担,深入改革升学考试模式,改革教育的整体评价机制,做好体育教育的“加法”与智育负担的“减法”。同时指导各学校在实施新课标过程中,优化课时统筹,压减超标超量文化学科课时,充分利用地方课程、校本课程等保障学生“每天综合体育活动时间不低于2小时”,同时发挥阳光大课间、体育节、嘉年华和体育冬夏令营等课外活动引领作用,积极创建青少年体育活动品牌。二是完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式,加强部门、学校、社会组织间的联动,邀请高校专业师生和体育社会组织专业人员,到学校开展体育进校园志愿服务,构建具有中国特色的大中小幼一体化体育课程体系,做到“人人有体育项目,班班有体育活动,校校有体育特色”,确保青少年从小养成锻炼习惯。三是推动体校与普通学校深度融合。体育部门负责训练、参赛和日常管理,教育部门负责指导文化教育教学,各负其责、优势互补,推动市、县两级体校持续优化。
(二)抓好竞赛体系,拓宽升学渠道。一是研究起草《重大竞技体育比赛奖励办法》,为全市竞技体育可持续发展提供有力政策支持。同时也通过竞赛激发中小学生参与体育活动的积极性,给青少年们营造良好体育氛围,充分发挥体育赛事的带动功能,促进青少年身心健康发展。二是深化体教融合,以赛促教、以赛带训,以赛育人,同时结合实际情况,广泛组织班级联赛、校际联赛及区域比赛,推动体育竞赛全员化、常态化、品牌化发展,不断创新赛制、扩大规模、提升办赛水平。三是进一步结合当地实际,制定政策,支持体育传统特色学校开展高水平青少年体育训练,通过选拔考核,对口升学,系统培养有发展潜力的青少年运动员,保证青少年体育后备人才运动成绩和文化成绩同步提升。支持全市高中建立高水平校运动队,增加招生项目,扩大招生人数,厚植运动成绩,提升学校声誉,为我市更多青少年运动员提供进入高中就读的机会,充实和完善竞技体育后备人才培养体系。
(三)注重师资建设,完善考核机制。一是进一步落实省委编办等五部门《关于全省大中小学校体育教练员专业技术岗位设置管理的实施意见》(鲁体字〔2021〕18号)文件精神,在普通中小学校设置学校体育教练员岗位,努力畅通优秀教练员任教渠道。二是强化体育师资队伍建设,支持符合条件的优秀教练员、退役运动员以及其他体育专业人员进入学校任教,有序推进优秀退役运动员担任学校体育教员制度,逐步解决专业体育教师短缺的问题。三是分级分类开展体育教师的培训,全面提升体育教师理论和专业技能水平。联合组织开展泰安市教练员、裁判员培训班,不断提高我市教练员、裁判员知识储备、业务能力、职业素养水平,为我市培养高水平体育人才,举办各级各类体育赛事活动提供专业人才支撑。四是细化完善教练员职称评价机制,落实《山东省学生体质健康促进条例》,完善体育教师、教练员绩效考评机制。
(四)完善投入机制,做好条件保障。一是因地制宜统筹利用场地和设施,充分发挥场地和器材的功能,优化时间安排,各校结合实际,充分开发“金边银角”等校内空间,建设“微操场”、“微球场”,打造人人可及、处处能练、时时可动的校内体育设施。二是统筹安排本级财政支持体教融合工作,保障体教融合高质量发展经费需求。鼓励和引导社会资本支持青少年体育发展,多渠道增加经费投入。三是进一步强化校园体育文化建设,强化师生安全教育,抓实学校体育场馆和器材安全风险隐患排查整治,营造体育运动的氛围,为学生打造便捷安全的运动环境。
下一步,我们将进一步做好政策引导、机制创新、资金支持等工作,努力打造多方式培养渠道相互补充、各类优秀体育后备人才层出不穷的生动局面,进一步推进体教深度融合。