序号

牵头单位

重点工作

参加单位

上半年进展情况

全年进展情况

175

市财政局

深入推进财税体制改革。

1.加强支出标准体系建设。2022年起，将办公取暖费等整合纳入在职人员日常公用经费定额，由部门（单位）统筹支出，节约资金由部门自主安排用于其他保障日常运转。经初步测算，市直部门（单位）日常公用经费预算较调整前压减1900万元左右，下降10.4%。 2.稳步推进市以下财政体制改革。在积极调研、认真分析的基础上，已形成调整方案初稿。 3.坚决支持减税降费政策落实。上半年我市共获得中央三批专项转移支付24.9亿元，有效保障了退税资金需求。

176

市财政局

深入推进预算绩效管理改革。

1.制定印发了《泰安市“预算绩效管理创新提升年”活动实施方案》，召开全市预算绩效管理工作视频会和县市区预算绩效管理工作座谈会，部署动员全市预算绩效管理工作任务。 2.完成《泰安市预算绩效管理工作规程》初稿，现正征求各相关方意见建议，修改完善后按照程序印发。 3.完成年度财政重点绩效评价项目的政府采购程序，召开财政评价工作动员会，12家第三方机构已开始开展财政绩效评价工作。 4.稳妥开展各项绩效管理试点工作，根据省财政厅部署确定了四个项目开展成本绩效管理试点工作。

177

市财政局

深入推进国有金融资本管理改革。

1.完成金控集团（含点石资产管理公司）股权划转，由市财政局对金控集团全面履行出资人职责。 2.落实国有金融监管职责，梳理全市纳入国有金融资本产权登记范围企业28家，其中市级一级金融企业5户，完成泰安市国有金融资本2021年产权登记汇总表、产权变动分析报告，统计相关信息已上报省财政厅。 3.形成财务月报制度。根据市属国有金融企业不同定位，分别设计“市属国有金融企业月报表”，有利于及时发现问题，防范化解金融风险。

178

市财政局

深入推进投融资体制改革。

1.制定《泰安市政府融资平台公司转型方案》，分类施策推进融资平台公司转型。 2.按季度调度各融资平台公司及国有企业全口径到期债务兑付情况、新增融资情况、下季度偿债资金筹集情况及主要风险点，全面排查摸清融资平台债务底数及资产情况，指导其结合实际制定债务风险处置预案。 3.研究制定《泰安市融资平台公司风险防控化解方案》，建立健全债务风险应急处置工作机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

179

市财政局

树立“经营财政”理念，加强财政资源统筹，保障重点支出需要。

不断加强收入征管，1-6月份，全市一般公共预算收入完成143.3亿元，同口径增长1.1%（扣除留抵退税因素，下同）。其中，税收收入79.4亿元，同口径增长6%；大力盘活存量资金，所有结转结余资金全部盘活使用，不断提高资金使用效益；着力强化支出保障，全市一般公共预算支出完成225.1亿元，较上年同期增长1.1%，保障了各项重点支出需求。

180

市国资委

持续深化国有企业改革，做大做强四大市属国有企业集团。

1.相继出台《泰安市市属企业监督管理暂行办法》《泰安市市属企业投资监督管理办法》《关于确认公布市属企业集团主业及功能界定与分类的通知》，国资监管体系更加完善。 2.建立《市国资系统“第一年见成效”策划及推进项目汇总表》，成立“一年见成效”重点项目服务及推进工作专班。 3.市属四个集团年度计划投资项目50个，其中，策划与央企省企对接合作项目9个，对接拟引进总部经济项目5个。 4.强化地方政府专项债项目谋划工作，截至目前，市属四大集团策划专项债项目49个，其中22个已完成入库工作。

181

市政府办公室、市行政审批服务局

纵深推进“放管服”改革，持续深化“一业一证”“三减一并”，提升“联、通、办”效能。

1.深化“一业一证”改革，确保企业开办只经1个环节，相关经营证照一次申请、一并办结，免费向企业提供一套印章、发票和税控设备，发放惠企“政策包”，平均减少办事环节、申请材料、审批时间80%以上。 2.开展流程再造提升行动。明确54项流程再造优化提升重点任务，实现流程再优化、服务再升级。深入推进“三减一并”。2022年，通过系统共享结果证照、告知承诺等方式，申报材料压减316个，环节压减369个，时限压减1083个工作日，办事程序合并103个。 3.持续优化服务。正式启用泰安“市民之家”。推动“小美帮办”服务品牌2.0升级，形成市县乡村四级帮代办服务体系，为省市重点项目及老弱病残等特殊群体等提供全天候的帮代办服务。

182

市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局

探索推进要素市场化配置改革，打破土地、用能、排污等要素配置瓶颈，提升协同配置效率。

1.深入贯彻落实“增存挂钩”机制，扎实推进批而未供处置工作。2022年省自然资源厅下达我市2009-2018年批而未供处置任务8686亩，截止6月30日已处置到位面积5749亩，处置完成率66%。 2.对34个能耗煤耗需求项目和4个省级能评项目、1个产能项目逐一进行核实，并结合我市和有关县市区能耗双控任务目标，提出了相关意见建议。4月29日，向省发展改革委提报石横特钢购买收储指标的申请。 3.按照20%的比例对各县（市、区）减排削减量统筹，建立可替代总量指标池，作为总量统筹用于全市重点工业项目使用；积极谋划减排项目，持续推进工业污染源提标改造，尽可能多的腾出总量替代指标；实行污染物削减量预支政策。

183

市乡村振兴局

加快乡村振兴政策集成改革。

指导东平县、宁阳县稳步推进农村改革试验区工作。指导宁阳县、肥城市做好省级集体资产股权质押贷款、有偿退出试点任务。

184

市住房城乡建设局

争创国家和省级城乡融合发展试验区。

围绕省级城乡融合发展试验区创建任务以及“智慧化、绿色化、均衡化、双向化”四化目标要求，新泰市持续推动城乡融合试验区创建工作，完成了2021年度省级监测评估工作，并在均衡化发展中取得良好成效，其中教育均衡化发展经验被省发展改革委在全省推广学习。

185

市商务局

积极参与“一带一路”，用好RCEP优惠政策和便利化规则，扩大国际合作，推动更高水平开放。推进利用外资量增质升。

1.组织6期13个专题的RCEP协定的线上培训，助力企业用好RCEP优惠政策和便利化规则，开拓RCEP市场。 2.1-6月份，我市实际使用外资35769万美元，同比增长92.8%，增幅居全省第三位。其中制造业完成26247万美元，较去年同期大幅增长；日韩资完成4933万美元，完成全年任务的13.8%，欧美资完成153万美元，完成全年任务的2.06%。

186

市商务局

实施外贸固稳提质行动，稳定劳动密集型产品出口，扩大高新技术产品、机电产品和高附加值农产品出口。

1.帮助外贸基本盘企业及时纾困解难，协调解决企业进出口货物运输、订舱、授信不足等问题，助企保生产、保订单、保畅通，稳固外贸基础。 2.实施外贸提升行动，拉出270家专精特新、单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业等优质企业清单，通过送政策、强培训、引导开拓国际市场等方式为企业赋能，帮助无外贸业务的企业触外网，有外贸业绩的企业扩大机电高新产品进出口规模，促进外贸转型升级。

187

市商务局

加快“跨境电商+海外仓”融合发展，支持岱银等企业做大做强公共海外仓。

组织我市岱银等5家海外仓企业争创省级公共海外仓，现等待省商务厅最终审核；组织我市岱银等4家海外仓企业上线山东省海外仓综合服务平台；联合商务部培训中心组织海外仓建设及运营线上培训活动。

188

市商务局

加快泰安综合保税区建设。

泰安海关

聘请苏州中衡设计集团股份有限公司编制的《泰安综合保税区项目总体概念性规划和控制性详细规划》形成了中期规划设计成果，项目一期用地“两规一致性”调整申请资料已按程序报批。

189

新泰市政府

加快国际氨糖产业基地建设。

润德国际氨糖生产基地项目：分二期建设推进。一期计划投资2.4亿元，建设期为2022-2025年，项目占地67.19亩，新建发酵车间、浓缩车间、脱乙酰车间、精烘包车间及配套辅助设施；二期计划投资7.6亿元，建设期为2024-2030年，项目占地1000亩，新建原料药生产线、化妆品原料生产线、保健食品生产线，将形成5万吨氨糖原料应用能力，招商10余家与生命健康产业相关的国内外知名企业入园。目前已经完成研发楼建设，已正常使用，中试车间正在调试运行。

190

市商务局

推动“互联网+外贸”转型，培育招引头部电商企业，提升跨境电商企业能级。

联合商务部培训中心，举办RCEP下跨境电商发展机遇与跨境电商模式实务解析和RCEP下的我国跨境电商机遇与对策两期线上培训班；组织高校队和企业队参加山东省跨境电商大赛，营造跨境电商创业氛围；组织参加2022山东省跨境电商生态大会，进一步学习掌握跨境电商前沿信息。

191

市商务局

支持泰安高新区建设国际合作园区。

先期运营园区车间已经建成，现有8个外贸项目落地，1家外资项目正在洽谈中。

192

市政府办公室、市行政审批服务局

坚持“有解思维”，大力实施营商环境创新提升行动。

制定印发了《泰安市优化营商环境创新提升行动实施方案》，建立工作台账，明确工作目标和责任单位，逐项梳理工作进展情况。建立重点任务督办制度，完善定期督查通报制度，建立常态化督导考评机制，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导，赴有关市级指标总牵头协调部门、各县市区、有关功能区开展专项督导。

193

市行政审批服务局

实施“双全双百”提升工程，推行“无感审批”，全面创优“泰好办”政务服务品牌。

1.就办理施工许可一件事、市政工程一件事、挖掘道路一件事、社会投资简易低风险项目投资立项一件事、城镇污水排入管网一件事进行标准化梳理。认领市级统筹“一件事”主题服务19项，压实各牵头部门责任，明确各项重点工作任务完成时限，按照要求组织各场景牵头部门形成工作方案报送省政务服务管理办公室备案。 2.依托数据共享和互联网技术，甄别即将逾期的企业、单位，采取“主动+自动”提醒相结合的方式，为企业推送提醒服务和信息。通过该服务模式，项目建设领域累计为200余家企业发送提醒信息，社会组织领域累计为66个组织、单位完成业务办理。

194

市行政审批服务局

深化政务服务“一网通办”，加快政务服务2.0平台融合建设，推进“一件事”主题式集成服务。

1.针对不同业务类型，推进“智能审批”“云勘验”等特色系统的开发建设，用信息化手段赋能审批服务。 2.在通过电子政务地图实现办事地点好找的基础上，开发VR导航系统、多媒体查询系统、智能问答系统，实现窗口精准导航、信息全面查询、问题智能咨询。建设“小美导办”系统，依托无人值守工作台，整合视频联线、在线帮办、智能客服等功能。 3.对法人和个人各类办件信息和“好差评”信息进行汇聚和大数据分析，进行可视化展示，为党委政府决策提供大数据分析支撑。

195

市优化营商环境领导小组办公室

开展“我为企业办实事”活动。

实行实事办理“通报制”，对实事项目进展情况进行调度、督导、回访，对部门（单位）办实事进展一季度一通报，确保项目落地见效。目前，共调度整理、归类筛选实事项目30项，已在市政府门户网站和市电视台等新闻媒体集中向社会发布，正按计划开展工作督导并予以通报。

196

市工业和信息化局

建立企业诉求受理平台。

市工业推进办依托“泰安市政企直通车”，搭建政企互动平台“政企通”APP，现正在改版升级。

197

市财政局、市税务局

认真落实减税降费等惠企政策，降低企业运营成本。

1.成立泰安市留抵退税工作小组，健全工作机制，加强宣传引导，全面做好退税工作。特别是强化资金保障，先后共争取中央专项转移支付24.9亿元，确保了企业及时足额享受政策红利。严格执行国家和省出台的促销费稳经济、“稳中求进”三批政策清单等系列政策措施，上半年共争取“稳中求进”三批政策资金13.25亿元，市级配套2.71亿元。同时，编制完成《泰安市减税降费政策和收费目录清单汇编》（2021年1月-2022年6月），并推出收费清单二维码卡片，帮助企业及时了解掌握政策、用足用好政策。 2.坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，打造“一键确认+批量审批+清单退税”解决机制，对系统判断符合退税条件的企业自动发出提醒，企业勾选确认即可；建立“菜单式”“网格化”宣服态势，编印1万余册《组合式税费支持政策及泰安市重点产业链税收政策汇编》、10万余份明白纸、政策折页，利用网上税务局、征纳互动平台定向推送政策30余万条，变“人找政策”为“政策找人”；构筑“事前防、事中阻、事后打”防控体系，进一步落准落好新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策，让“真金白银”以最快速度直达企业，更好助力稳住宏观经济大盘。

198

市工业和信息化局、市地方金融监管局、市行政审批服务局

加快“政策通”“银企通”平台建设，确保惠企政策“免申即享”、快速兑现。

1.依托“泰安市政企直通车”，搭建政企互动平台“政企通”APP，现正在改版升级。 2.相继推出“强工贷”“科创贷”“兴农贷”“普惠贷”“文旅贷”等信贷产品383个，汇编54个上级支持政策及办理环节、办理时间、申贷材料，直接推送给企业，打通政策宣传最后一公里。目前，已为1020家企业发放“强工贷”贷款151.8亿元。全市85支金融辅导队，对接沟通2576家企业，帮助791家企业解决融资需求112亿元。 3.加强审批政策的及时推送。在企业开办时，在企业设立后，无需企业申请，免费向新开办企业发放一套税控设备、印章和免费政策包。

199

市地方金融监管局

实施“央行资金+普惠金融”推进金融“助企惠民”工程、金融畅通工程，优化金融辅导和管家服务，让更多小微企业、经营业户享受到优惠金融服务。

人行泰安市中心支行

6月末，累计发放再贷款再贴现73.3亿元，直接支持5885户涉农和小微经营主体获得优惠利率贷款；再贷款再贴现余额达96.4亿元，比去年同期增长67.2%。在央行资金引导下，更多优惠信贷资金加速流向普惠小微领域。6月末普惠小微贷款余额511.7亿元，占各项贷款余额的13.2%；余额占比较上年末提高1.5个百分点；新增余额占比31.7%，较去年全年提高10.5个百分点。

200

市市场监管局

严格落实公平竞争审查制度。

印发《泰安市公平竞争审查抽查工作办法》《泰安市涉公平竞争审查投诉举报处理办法》，出台《泰安市市级重大政策措施公平竞争审查会审工作规范》，泰安被列入重大政策措施公平竞争审查会审试点市。落实公平竞争审查第三方评估工作。组织开展要素保障类政策措施专项清查，梳理出2022年3月31日前要素保障类政策措施47件。经集中抽查，发现其中3件涉嫌违反公平竞争审查原则，已向部门反馈情况并要求核实整改。上半年全市涉市场主体文件增量172件，联席会议办公室接受文件咨询13件，开展公平竞争审查复核1件。

201

市工业和信息化局

制定实施企业家培育赋能和现代企业管理提升计划。

2022年上半年，“泰山学堂”共组织5次大课，培训泰安企业家612人次，组织沙龙2次，参加60人次。

202

市工业和信息化局

弘扬企业家精神，构建新型亲清政商关系。

加大对外宣传工作力度，利用新闻媒体大力宣传优秀企业家的创业事迹，引导广大企业家深入学习贯彻市第十二次党代会精神，登高望远、奋力争先，争当推进“新型工业化强市战略”的生力军、排头兵。授予张武宗等4名同志“泰安市杰出企业家”荣誉称号，授予马学文等22名同志“泰安市行业领军企业家”荣誉称号，授予王志利等24名同志“泰安市优秀企业家”荣誉称号。