泰安市发展和改革委员会

关于印发《泰安市现代服务业高质量发展2026年工作要点》的通知

泰发改服务〔2026〕70号

市现代服务业各工作推进专班，市有关部门、单位，各县（市、区）发改局、各功能区经发部：

现将《泰安市现代服务业高质量发展2026年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

泰安市现代服务业高质量发展专项工作机制

（泰安市发展和改革委员会代章）

2026年4月3日

泰安市现代服务业高质量发展2026年工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市服务业乘势而上、扩能提质的关键之年。为加快促进服务业优质高效发展，进一步做大规模体量、做优结构质量、做强效益贡献，制定本工作要点。

一、总体目标

全市服务业增加值突破2000亿元，规模以上服务业营业收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，有力支撑全市经济社会高质量发展。

二、立足产业赋能推进生产性服务业扩容升级

1.强化科技服务支撑能力。充分发挥泰山科技大市场功能作用，建立“线上+线下”成果与需求库，科技成果确权存证登记300项以上。加强应用场景创新和开放，梳理发布场景机会30个以上、场景能力50个以上，打造微电网应用、新型储能、地下空间开发等标杆示范场景5个以上。全力推进化工中试基地、航天装备产业园一期火箭综合试验中心项目等重点项目建设，搭建科技研发与产业应用高效衔接平台。持续做大地矿勘探、工程设计、建筑安装、检验检测等产业规模，推动总部集聚，提升资质水平，拓展内外市场。（责任单位：科技服务专班等部门、单位。以下各项工作均需各县（市、区）、功能区落实，不再一一列出）

2.培育软件信息技术服务业新动能。开展技术创新突破行动，以省级软件工程技术中心为依托，聚焦工业领域加强技术攻关，研发培育高端软件产品和优秀解决方案，持续推动软件产业核心竞争力和供给能力整体提升。鼓励企业加大研发投入，培育一批技术领先、适配性强的解决方案和示范标杆项目，推动制造业、城市管理、政务服务、文旅康养等行业领域典型应用场景融合应用。（责任单位：软件和信息技术服务专班等部门、单位）

3.推动金融更好服务实体经济。加大信贷支持力度，大力发展知识产权质押、股权质押、应收账款融资及信用贷款等抵质押贷款，持续优化“强工贷”信贷产品，深化供应链金融创新应用，开展金融直达基层“加速跑”等活动，拓展多元化服务路径，银企合作资金到位率90%以上。开展企业上市培优行动，实施“252”梯次培育计划，力争推动2家企业上市、2家企业新三板挂牌，拓展充实上市后备资源库和“种子企业”库。（责任单位：现代金融专班等部门、单位）

4.提升交通运输业发展质效。深入实施现代物流业降本增效专项行动，社会物流总费用占GDP比重下降0.2个百分点。新增规上物流企业15家以上、3A级物流企业5家以上。加快建设京杭运河东平湖区航道“三改二”工程，提升泰山内陆港、东平港等重要节点联运效能，进一步提升铁路、水路货运占比，推动全市道路、水路运输总周转量增速高于全省平均水平。开展交运服务业骨干企业扩能提质培育三年行动，推动组建山东港口集团（泰安）公司。（责任单位：商贸流通专班、交通运输专班等部门、单位）

5.加快商务服务专业化发展。发展会展经济、节会经济，办好2026新型储能泰山发展大会暨储能产业与技术展览会、国际矿山装备与技术展览会等展会活动。加大人力资源服务业发展力度，扩大“泰山伯乐”品牌影响力，推动人力资源服务产业园区建设提档升级。加快专业服务发展，做强法律、财会、税务、金融等传统业态，培育管理咨询、品牌运营、认定评价、广告服务等新兴业态，支持企业深耕本土市场，积极“抱团”外拓。加快发展环境影响评价、环境检测、清洁生产审核等咨询服务，鼓励开展碳资产管理、碳报告核查复查、生态资源权益交易、生态环境数据资产管理等新兴业务。（责任单位：会展服务专班，人力资源专班，租赁、商务服务和居民服务专班，资源环境保护专班等部门、单位）

三、聚焦群众需求加快生活性服务业扩能提质

6.提质流通扩容消费。持续做好钢材、建材、煤炭等传统优势产品批发，做大面向新型工业化产业链条的贸易经济。扎实推进提振消费专项行动，跟进落实国家消费品以旧换新接续政策，开展“提质焕新、泰享消费”等系列促消费活动300场以上，持续释放汽车、家电、数码产品等消费需求；开展电商促消费活动10场以上，电商网络零售额达到180亿元。深化国家级一刻钟便民生活圈试点建设，新增便民生活圈30个以上。完善提升县域商业体系，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心、农村新型便民商店。大力发展首店首发经济，打造时尚潮流策源地和打卡地，招引品牌首店30家以上。（责任单位：商贸流通专班等部门、单位）

7.大力发展特色文旅。推进泰山、东平湖等重点景区提档升级，推动玉泉寺、彩石溪业态焕新，改造提升“红门路—岱庙—通天街”历史文化轴、红门靠山苑、大宋不夜城等特色街区，高标准打造泰山博物馆、大汶口国家考古遗址公园等项目。加力促进入境游，提升入境消费规模。做优演艺经济，持续放大泰山动漫嘉年华、“青春之城”演唱会等节会品牌效应，策划举办音乐会、时装秀等演艺活动，提升精品小戏创演水平。升级夜间经济，打造实景演出、非遗体验等特色项目，丰富泰山夜市、通天街夜市等场景。用好“泰山+畅游天下”平台，拓展休闲游、乡村游、工业游、体育游等场景业态。完善“泰有礼”城市礼品体系，推动肥城争创全国旅游商品基地，新增四星级饭店2家以上。（责任单位：文化旅游专班等部门、单位）

8.推动房地产稳健发展。完善商品房销售等环节的基础性制度，保持房地产市场平稳健康发展态势。开工建设高品质住宅项目4个，大力推动住房“以旧换新”。推动物业服务提标扩容，深入开展“美好家园”创建活动，年内培育省、市级项目15个。（责任单位：房地产专班等部门、单位）

9.培育壮大赛事经济。引进、承办中央电视台群众足球邀请赛、“齐鲁超赛”泰安主场比赛等文体赛事活动。精心打造泰山国际登山比赛等自主IP赛事，争创国家高质量户外运动目的地。整合赛事、旅游、文化资源，打造“跟着赛事游泰安”特色品牌。（责任单位：教育体育专班、文化旅游专班等部门、单位）

10.优化民生服务供给。大力发展普惠托育和托幼一体化服务，建设职业教育发展共同体，推动校企共建协同创新平台。依托国家家政服务信用信息平台，培育和扶持一批重点企业，加快规模化、连锁化、品牌化经营。实施提振健康消费行动，拓展健康养老、中医养生等非基本医疗服务供给，发展“互联网+医疗服务”，引导支持医疗机构开展符合规定的特需医疗、精准医疗。优化养老服务供给，建设“幸福合伙人”“寿比泰山”服务品牌，实施好向中度以上失能老年人发放养老服务消费券项目。（责任单位：教育体育专班、健康医疗专班、社会工作专班，市商务局等部门、单位）

11.完善公共设施管理。加强城市公共基础设施建设，改造水气热老旧管网100公里，推进“两横两纵三联”城市快速路建设，完成长城路与东岳大街等路口改造，新增公共停车泊位、充电桩各1500个以上。升级改造老体育中心，加快推进泰山文旅健身中心“一场三馆”建设。（责任单位：公共设施管理专班，市住房城乡建设局、泰山城建集团、国网泰安供电公司等部门、单位）

四、着眼增进向优提升服务业发展能级

12.深入推进产业融合。突出抓好两业融合，鼓励制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，促进服务企业向制造环节拓展，培育生产性服务业领军企业，扎实开展8个省两业融合试点，打造10个典型项目和案例，推动20家制造业龙头与10家骨干物流企业对接合作。实施“人工智能+”行动，加快泰盈科技人工智能产业基地等项目建设，推进科大讯飞“人工智能+”医养、教育落地应用，全力打造石棚山人工智能产业园，加快工业互联网与人工智能、5G等数智技术融合发展。推动商旅文体健融合发展，构建泰山“吃住行游娱购”特色消费品牌。探索“物业服务+生活服务”模式，年内培育“物业+”示范项目20个。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市住房城乡建设局、市体育局等部门、单位）

13.全面提升数字化水平。强化数字技术深度赋能，加速全领域推广应用。打造共享数字平台，实施数智化转型“揭榜挂帅”项目20个以上，力争规上工业企业数字化转型覆盖率超过98%。实施数字消费提升行动，拓展“直播+文旅+N”等场景应用，探索电商赋能新型工业化成熟路径，打造数字贸易产业基地2家以上，建设一批共享云仓。加快商业设施“一店一策”改造，引导万达、吾悦、爱琴海等商圈提升数字化水平，打造智慧商店6家以上。大力发展数据标注产业，推动菲利信、百度等数据标注基地提级扩容，争创省级数据产业集群。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市大数据局等部门、单位）

14.加快推动创新发展。强化人工智能、大数据、云计算等深度赋能，做优30家服务业创新中心。培育壮大平台经济、票根经济、悦己经济、情绪式体验服务等新业态，积极拓展低空旅游、低空物流、旅居休闲、无人运输等新场景，探索发展手搓经济、开源项目、一人公司（OPC）等新模式。大力发展非标经济，培育重点非标商业企业10家以上。深化“跨境电商+产业带”培育行动，加快建设中国（泰安）跨境电子商务综合试验区。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局等部门、单位）

五、围绕强基固本打造服务业支撑载体

15.扩大优质经营主体。实施服务业企业培育行动，打造一批行业“龙头”和区域品牌，切实提升企业经营质效和核心竞争力。强力推进招商引资，大力招引一批规模大、能级高、行业影响力强的头部企业、链主企业、节点企业和平台总部。推动规模以上服务业企业总量突破750家，限上批零住餐企业突

破5000家。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委、市统计局等部门、单位）

16.扎实做好项目支撑。牢固树立“项目为王”理念，加强全流程跟踪服务，谋划、储备、引进、建设一批支撑项目。完成2026年市级现代服务业重点项目库动态调整，加快推进首店首发业态集聚区、泰安国际农产品智慧物流港、银发经济产业园等100个项目，协同做好数字经济、交通运输、文化旅游、生态环境、水利设施等重点领域项目建设。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委等部门、单位）

17.加快产业集群集聚。推动现有集聚区提档升级，引导各县市区（功能区）错位发展，在1-2个细分领域打造具有显著引领示范效应的高能级现代服务业集聚区。积极发展楼宇经济，引进培育一批招商能力强、管理水平高的专业楼宇运营主体，做好老旧楼宇改造提升、“二次招商”，打造一批标志性特色楼宇。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委等部门、单位）

六、保障措施

18.加强组织统筹协调。优化完善工作机制，提升服务决策能力。加强运行监测分析，加大与第三方支付平台、研究机构等合作力度，全面掌握各行业运行态势，“一业一策”精准调节，全力稳重点、锻长板、补弱项。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委等部门、单位）

19.加大政策供给支撑。研究制定服务业扩能提质行动方案，优化市级支持政策。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、省服务业发展引导资金支持，用好服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等金融政策。全面推动更多服务业企业、项目、事项列入上级支持范围。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委等部门、单位）

20.强化人才队伍建设。加强现代服务业人才体系建设，培育、引进一批具有行业影响力、资源整合力的企业家和高端人才。分级分类开展服务业专题培训，组织政策宣讲、业务实训和外出考察，提升从业人员专业素养和服务能力。（责任单位：市现代服务业各工作专班，市发展改革委等部门、单位）