各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构：

　 《泰安市2008年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。

二OO八年六月十七日　　　　

泰安市2008年地质灾害防治方案

　 为加强2008年汛期地质灾害防治工作，最大限度的避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护条例》规定，制定本方案。

　 一、主要地质灾害隐患分布、趋势预测和威胁对象

　 （一）崩塌、滑坡、泥石流。

　 我市山地分布面广，地势陡峭，坡高流急，山体裂隙发育，沟谷纵横，且多松散堆积物分布，具备崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的地质环境条件，遇有强降水过程容易发生灾害。其隐患（区）点主要分布在泰山、徂徕山、新甫山、太平顶、玉皇堂山及西部中低山丘陵地区。

　 崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害主要威胁坡下人员、建筑、桥梁、道路、交通安全、水利设施和景区游人安全。

　 （二）地面塌陷、地裂缝。

　 地面塌陷包括岩溶塌陷和采空塌陷。

　 岩溶塌陷主要分布在岩溶地下水集中供水水源地影响范围内，由于汛期前后地下水位波动强烈，预测在泰山区省庄－羊娄－旧县,岱岳区大汶口东武地区,新泰市果都镇西北部、王家寨、宫里镇、楼德镇,宁阳县伏山镇－肥城市安驾庄镇,东平县大羊乡西部等地带发生的可能性较大。

　 采空塌陷主要分布在新汶、宁阳、肥城煤田矿区、大汶口、马庄石膏矿区。

　 地裂缝大多伴随地面塌陷产生，主要分布在宁阳镇华丰、堽城、葛石、伏山一带。

　 岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝主要对其上部建筑、民房、水利设施、人员及交通安全构成威胁。

　 二、地质灾害防范重点及防治措施

　 （一）防范重点。

　 １、泰山南天门索道站西侧陡壁、十八盘两侧；
　 ２、泰佛路沿线大津口岭、关西岭等处（崩塌、滑坡）；
　 ３、新泰市羊流镇雁翎关村、青云街道办事处孤山村（崩塌）；
　 ４、泰山区省庄－羊娄－旧县（岩溶塌陷）；
　 ５、岱岳区大汶口东武地区（岩溶塌陷）；
　 ６、东平县大羊乡西王庄（岩溶塌陷）；
　 ７、新泰市果都镇梁家庄、马家庄、王家庄及翟镇王家寨村（岩溶塌陷）；
　 ８、岱岳区下港乡木营村双腰子、西祥沟村陈家沟庄（泥石流）；
　 ９、岱岳区黄前镇羊栏沟村茶叶、花果峪村南盘道、谷家泉村沙峪沟（泥石流）；
　 １０、宁阳县蒋集镇小宁家庄、磁窑镇清河峪、枣庄村（泥石流）；
　 １１、岱岳区化马湾乡草茨村段峪（滑坡、泥石流）；
　 １２、岱岳区下港乡勤村火石岔（滑坡）；
　 １３、东平县老湖镇、梯门乡、大羊乡（滑坡）；
　 １４、宁阳县华丰镇、堽城镇、葛石镇、伏山镇（地面塌陷、地裂缝）；
　 １５、宁阳县葛石镇黄家峪（崩塌、泥石流）；
　 １６、肥城市石横、老城等采矿区（采空塌陷）；
　 １７、新泰市汶南镇、泉沟镇、翟镇等采矿区（采空塌陷）。

　 （二）防治措施。

　 1、崩塌、滑坡、泥石流的防治。以避让为主，合理规范工程活动，杜绝或减轻人为诱发因素。加强对周围群众的防灾教育，使群众掌握灾害突发时的自救方法；设立明显的警示标志牌，提醒人们自我防范；对小型的地质灾害隐患，实行安装防护栏或加固、支挡、引水等防范措施；对易于治理的崩塌、滑坡、泥石流隐患点，由当地政府负责消除隐患，退耕还林，减少人工梯田，坚决拆除泻洪坡上的梯田。

　 2、岩溶塌陷的防治。加强群测群防和日常监测预警，对已产生的地面裂缝、小塌陷坑及时填塞、封堵，防止地表水倒灌污染地下水；城镇、生活区、工业区等工程建设要避开塌陷危险区；科学合理利用地下水，逐步减少地下水的开采量，使地下水水位恢复到岩溶水顶板以上，并保持相对稳定。

　 3、矿山采空塌陷的防治。对矿山采空区的范围实施动态监测，及时预测预报塌陷区范围；城镇、工业等工程建设要避开采空塌陷危险区段，或及早采取抗变形破坏措施。矿山企业应对采空区边开采、边回填，及时消除隐患。

　 四、地质灾害防治工作要求

　 （一）加强领导，明确地质灾害防治目标。各级人民政府要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位，切实加强领导，逐一制定防范措施，落实责任到人，全面做好地质灾害防治工作。

　 （二）强化宣传教育，提高地质灾害防治水平。要充分利用新闻媒体，加大地质灾害防治工作的宣传力度，普及地质灾害防治基本知识，进一步增强广大干部群众预防地质灾害的意识，提高防灾水平，避免因地质灾害造成的群死群伤事件，确保一方平安。

　 （三）编制防治方案，完善突发性地质灾害应急预案。逐级落实地质灾害防治责任制，各县、市、区国土资源行政主管部门和相关乡（镇、街道）要认真组织编制和落实本地区年度地质灾害防治方案，确定避灾方案和紧急疏散路线，有条件的地方应组织演练。要认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话（泰安市汛期地质灾害防治值班电话：8231422 、8297990 ，传真：0538－8231422、8297963），组织或指定一支抢险救灾应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险救灾任务。

　 （四）建立地质灾害防治投入保障制度。各级要按照《地质灾害防治条例》和《山东省地质环境保护条例》的有关规定，根据当地财力状况和防灾工作需要，安排地质灾害监测、调查和防治经费，纳入年度计划和财政预算。对危害大、影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效地保护人民群众生命财产的安全。

　 （五）依法开展地质灾害危险性评估工作。各有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》，在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少因人为因素诱发地质灾害的发生。在划定的地质灾害危险区内，禁止审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其它可能引发地质灾害的活动。

　 （六）加强协作，保障信息畅通。各级各有关部门要加强协调沟通，互通信息，确保市、县、镇三级之间信息畅通，做到上情下达、下情上报、迅速准确，保障全市地质灾害防治工作信息畅通。
　 市国土资源局、市气象局要加强合作，全面做好地质灾害气象预报预警工作。

　 各县（市、区）的汛期地质灾害防治情况总结要于10月8日前报市国土资源局。

　 附件：泰安市地质灾害防治工作领导小组成员名单

泰安市汛期地质灾害防治工作领导小组

　 成 员 名 单
　 组 长：宋 鲁 （副市长）
　 副组长：董树平 （市政府副秘书长）
　　　　　 刘相玉 （市国土资源局局长）
　 成 员：高黎明 （市公安局副局长）
　　　　　 鹿 锋 （市民政局副局长）
　　　　　 赵衍杰 （市财政局总会计师）
　　　　　 王庆平 （市国土资源局副局长）
　　　　　 安增利 （市交通局副局长）
　　　　　 孙庆进 （市水利渔业局副局长）
　　　　　 侯 力 （市农业局副局长）
　　　　　 乔建博 （市环保局副局长）
　　　　　 吕桂平 （市建设局副局长）
　　　　　 张军峰 （市林业局副局长）
　　　　　 万庆海 （泰山管委副主任）
　　　　　 尹燕鸣 （市旅游局副局长）
　　　　　 张兴强 （市气象局副局长）
　 领导小组办公室设在市国土资源局，王庆平兼办公室主任。