泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县人民政府，市政府有关部门：

三峡工程是我国现代化建设的宏伟工程，也是当今世界最大的水利枢纽工程。三峡工程库区移民安置是事关工程进展和成功的关键。到去年11月底，工程累计搬迁移民64.52万人，全省安置移民7000人，我市也按时完成了省政府分配的任务。根据库区建设的实际情况，国务院决定新增移民2.5万人，其中下达我省3000人农村移民外迁安置任务，省政府分配给我市300人。为认真做好这项工作，现就有关事项通知如下：

一、任务分配及时间安排

全市300名移民安置任务仍由2002年承担安置任务的5县市区承担，其中泰山区20人、岱岳区70人、新泰市80人、肥城市70人、宁阳县60人。

整个安置工作2003年做好准备，2004年8月底前全面完成。具体安排为：从2003年4月开始，有关县市区选择接收安置点，报市政府审定后编制移民安置规划，7月底前完成全市移民安置规划；8月-10月迁出地代表来我市考察移民安置点，共同审定安置规划；11月-12月进行移民资格复核和对接，与迁出地签定协议；2004年初做好移民建房的准备工作，3月份开始建房，6月份检查验收，7月份移民入住，8月底前完成安置任务。具体工作由市移民安置办公室组织进行。

二、安置原则及要求

（一）移民安置要遵循"以农为主、以土为本"的原则，切实保证移民迁入后承包的土地、自留地、宅基地不低于当地农民的平均水平。移民承包的耕地要相对集中，便于耕种管理，并有相应的水利配套设施。
（二）移民安置要选择自然条件较好，交通便利，土地容量较为充裕，水、电、路等基础设施及学校、医院、商业等公共设施较为完善，基层领导班子较强的地方，确保当地农民和移民有一个比较稳定的生产生活环境。
（三）各县市区可结合本地实际，采取"集中安置到乡镇、分散安置到村组"的方式，选择1至2个乡镇，每村安置3至5户。要尽量选择乡镇企业和村办企业发展较快的地方，既便于移民的安置，也有利于农村劳动力的转移。
（四）移民住房由政府统一建设。各迁入地政府要按迁出地政府的委托和移民选定的房型统一建设，严把设计关、施工关、材料关、质量关、监督关、验收关以及资金使用关，确保不发生建筑质量事故，不出现"豆腐渣"工程。建房资金除移民个人负担部分和省政府补助部分外，各级政府要给予适当补助。
（五）保持全市移民安置工作总体平衡和前后衔接。各县市区的安置条件要大体相当，保持全市安置条件的总体平衡。同时，要做好新增安置移民与已安置移民工作的平衡和衔接，保持安置政策的连续性。

三、安置政策与措施

（一）各县市区要在全面落实国家有关移民安置政策的同时，根据当地实际，在一定时期内就移民建房、就医、从事二三产业、子女入托入学等方面，给予相应的政策扶持。
（二）切实抓好移民安置资金的使用管理。按照国家保持政策连续性的要求，安置三峡移民继续实行移民资金与安置任务双包干的原则。除国家按政策给予的补偿资金、省市给予的建房补助资金外，其余不足部分仍由县市区政府统筹解决。省仍按照每人2000元、市仍按照每人5000元补助建房资金。各级政府和移民安置部门要严格执行移民资金管理规定，设立专户进行管理。根据年度计划将资金及时拨付到位，不得挤占挪用。各级监察、审计、财政、银行等有关部门要加大对移民资金的监督力度，对违法违纪行为要严肃查处。
（三）坚持依法移民，照章办事，把移民安置纳入制度化、法制化轨道。各级要认真执行国家的方针政策，严格按程序办事，认真抓好安置点选择、规划编制、资格复核对接和建房、入住等关键环节，确保安置工作顺利进行。要认真落实移民土地承包权、生产自主权和经营收益权，保证移民合法权益。
（四）切实做好移民的帮扶工作。要通过举办培训班和组织移民参观科技示范点、实验基地等多种形式，组织专家对移民进行生产技术指导培训，帮助他们尽快适应当地生产条件，努力提高生产技能。要积极引导帮助移民发展高效生态农业，鼓励移民从事二、三产业，增加收入。要做好移民的计划生育、交通法规、安全意识等方面的教育。组织安置地干部群众与移民开展"一对一"、"户帮户"等活动，帮助移民尽快融入当地社会，为移民安置后"稳得住，逐步能致富"创造条件。
（五）认真做好迁入移民的思想政治工作。要坚持思想政治工作与全面执行移民政策相结合、与加强法制教育和依法行政相结合、与解决实际问题相结合的原则，结合移民安置工作中出现的各种问题，有针对性地开展思想政治工作。
（六）做好移民接收地区广大干部群众宣传教育工作。要充分宣传兴建三峡工程的重大意义，教育广大干部群众学习库区移民舍小家顾大家、以举家搬迁的实际行动支援三峡工程的奉献精神，热情欢迎移民迁入，并在生产上多帮扶，生活上多关心，帮助移民克服困难，尽快适应当地生产生活习惯，共同走上富裕道路。

四、加强组织领导

移民安置工作实行"市政府统一领导，相关部门密切配合，县市区全面负责，县乡具体对接"的管理体制。要建立目标责任制，调动各方面的积极性，做到市、县、乡、村任务逐级分解，责任明确，层层落实。各级要健全工作机构，保持已有移民安置机构和专职工作人员的稳定，县、乡、村都要成立移民安置工作领导机构和办事机构，选配政治思想好、业务能力强、有责任心的人员从事移民安置工作，建立起上下贯通、分级负责的工作网络。
移民安置是一项系统工程。各级民政、财政、公安、计生、教育、人事、农业、税务、工商、粮食、国土资源、通信、电力、交通、水利、卫生、宣传、金融等部门和单位要树立大局观念和全局意识，恪尽职守，密切配合，在政府的统一领导下，建立相应的工作联系制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，精心组织，周密安排，确保按时完成任务。

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