解读人：刘庆志  山东科技大学财经学院院长 会计学教授 硕士研究生导师

近日，市政府正式印发了《泰安市深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出4个方面19项改革措施，就落实“高效办成一件事”、提升政务服务效能作出系统性部署。“高效办成一件事”是什么？提出了哪些“一件事”事项？这对于企业群众办事能带来哪些实质性的方便？刘庆志专家针对这些问题进行了解读。

一、“高效办成一件事”是什么？

“高效办成一件事”是国务院提出的优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。“高效办成一件事”有多个关键词。一个是“一件事”。实际上，企业群众视角下，最想办、最常办的“一件事”往往涉及多个责任部门。例如，每个孩子在入学时都要办理一系列手续，从群众需求侧看，教育入学是“一件事”，不应该重复填写多遍信息；从政务服务供给侧看，这涉及教育、公安、人社等多个部门，因此需要通过改革，推动多个政务服务供给部门联动配合，实现事项集成办理，将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”。再一个是“办成”。对于企业群众来说，办成才是关键，是追求的目标，要解决好原有办不成事的痛点。还又一个是“高效”。卡住、堵住不是高效，全面加强政务服务线上线下渠道建设、深化政务服务模式创新，才能最大限度利企便民。

二、提出了哪些“一件事”事项？

一是国务院确定的13“一件事”事项。力争在2024年10月底前，全面落实国务院2024年“高效办成一件事”13项重点事项，包括企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记等8个企业事项，新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务、退休等5个个人事项。

二是山东省打造的100个“一件事”服务场景。积极配合省直部门对已推出的100个“一件事”服务场景进行迭代更新，对涉及多个事项的受理条件、办理流程等要素进行梳理再造。

三是打造泰安特色“一件事”事项。结合泰安实际和发展优势，推出就医服务、项目开工等特色“一件事”。就医服务“一件事” 探索打造一平台共享、一码通办、适用N个就医服务场景的“1+1+N”就医服务新模式，实现群众使用医保码即可办理看病、就医全流程事项。项目开工“一件事”探索项目开工前“3+N”事项集成办理，畅通项目开工前“最后一公里”。

四是支持各县市区、功能区结合各自情况，打造富有特色的“一件事”事项。

三、这对于企业群众办事能带来哪些实质性的方便？

一是企业群众办事效率极大提升。“高效”是《若干措施》文件的目标导向和应有之意，通过进一步精简申请条件、重塑受理模式、再造审批流程，实现涉及多个部门的关联事项实行集成办理，预计企业群众办事的申请材料、办理时间和跑动次数将明显减少。

二是企业群众办事便利度极大提升。针对企业跨区域经营和群众异地办事需求，《若干措施》提出，推动更多服务事项跨市通办，做到就近办、异地办，提供帮代办服务，可以有效解决企业群众异地办事“多地跑”、“折返跑”等痛点难点问题。

三是企业群众诉求响应速度极大提升。《若干措施》提出，推进企业和群众诉求“一线应答”，依托12345热线，及时响应、高效受理企业群众咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等各类诉求。企业群众办事过程中遇到堵点、难点问题，或者有其他诉求，可以及时向政府反映。

　　相关文件：泰政发〔2024〕3号 泰安市人民政府关于印发泰安市深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知