泰政办字〔2019〕52号 泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》的通知
发布日期:2019-07-30 15:32 浏览次数:

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰有关单位:

《泰安市免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻实施。

泰安市人民政府办公室

2019年7月19日

 

 

 

泰安市免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案

按照山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设要求,根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《山东省动物防疫条例》以及《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》《无规定动物疫病区评估管理办法》《山东省无规定动物疫病区管理办法》《山东省中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》《无规定动物疫病区管理技术规范》《山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》《泰安市中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》等法律法规和有关文件规定,为全面推进泰安市免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区(以下简称“无疫市”)建设,结合我市实际,制定本方案。

 

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真践行以人民为中心的发展思想,全面推进动物疫病区域化管理,推动重点动物疫病由稳定控制向净化消灭转变,实现全市口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫,进一步提升畜牧业生产安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生态安全保障能力,助推畜牧业新旧动能转换和乡村振兴。

(二)建设目标。无疫市建设分4年完成,达到国家规定的免疫无口蹄疫和无高致病性禽流感区建设标准。2021年上半年完成县级自评和市级自评,下半年通过省级评估,2022 年通过国家评估。

 

二、建设范围

泰安市的全部行政区域为无疫区,其中东平县为保护区。

 

三、建设重点

(一)健全防疫机构队伍体系。强化县、乡防疫检疫机构建设,配齐配强与防疫机构匹配的工作力量。与机构改革衔接,推行村级防疫员管理制度改革,创新机制,提升能力,提高待遇,实行网格化管理,切实提升基层动物防疫能力。

(二)健全防疫法规制度体系。完善制度建设,规范档案管理,提升动物防疫依法治理能力。

(三)健全动物疫病预防体系。强化强制免疫疫苗冷链设施设备配备,健全市、县、乡、村四级冷链,加强强制免疫疫苗运输、储藏、使用的监管。严格基础免疫,根据风险评估结果适时调整免疫政策,推进“先打后补”,逐步实现养殖场户自主采购、财政直补,切实落实生产经营者动物免疫主体责任,推进畜禽生产经营单位生物安全体系建设,提升动物疫病安全防护能力。

(四)健全疫情监测预警体系。完善预警预报机制,加强兽医实验室建设,强化疫情监测流调,提升动物疫情风险评估和预警预报能力。2019 年,各县、市、区原则上都要建立健全兽医实验室,并具备病原学检测能力,强化人员配备和技术培训,提高病原学检测能力。

(五)健全动物卫生监管体系。改善动物卫生监管手段,加强动物防疫屏障建设,严格落实病死畜禽无害化处理制度,确保病死畜禽无害化处理补贴资金足额拨付到位。强化动物检疫监督管理,提升动物卫生安全保障能力。

(六)健全防疫应急管理体系。完善市、县、乡应急物资储备,及时更新补充,保障动物疫情处置需要。适时调整应急指挥体系,确保指挥系统有效运转。加强宣传培训,强化应急准备,提升突发事件应急处置能力。

 

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立泰安市无疫区建设工作领导小组,负责无疫市建设组织领导工作。建立激励约束和督导检查机制,分阶段、分年度进行检查、督导、总结,督促落实推进建设进度。各县(市、区)政府对辖区内无疫市建设工作负总责,主要负责同志是第一责任人。

(二)建立协作机制。畜牧兽医主管部门负责牵头组织实施具体建设工作以及综合协调建设评估等其他工作;发展改革部门负责无疫市建设项目的立项审批;财政部门为无疫市建设提供资金支持;自然资源和规划部门负责做好无疫市建设用地的审批;林业部门负责野生易感动物规定动物疫病防控工作;交通运输部门负责配合交通要道无疫标志,协同配合做好动物及动物产品运输环节监管工作;市场监管部门加强畜禽产品流通加工餐饮环节的监管,加大对食用农产品集中交易市场、餐饮服务单位、商场超市、冷库等场所的日常监督检查力度,规范冷库和冷冻肉经营者的经营行为;海关部门负责进出境动物及相关产品的检验检疫和监督管理工作。市县相关行政许可、执法等职责划转由行政审批服务、综合执法部门承担的,要做好衔接工作。其他有关部门按照职责分工做好无疫市建设相关工作。

(三)强化指导培训。市县成立专家组,负责制定本级的相关标准、规范、实施方案和技术路线,推进大数据、云计算、快速检测等现代化、智能化技术集成应用,提升动物疫病防控信息化管理水平。各县(市、区)要加强无疫市建设制度标准、技术规范、评审标准等方面的培训,提高无疫市建设管理能力。

(四)营造良好氛围。强化无疫市建设管理宣传教育,利用各种宣传手段,对生产经营者、社会公众进行知情教育,普及法律法规制度知识,督促养殖场户落实生产经营者动物防疫主体责任,形成生产经营者主动参与、社会公众普遍关注的良好氛围。

附件:泰安市无疫区建设工作领导小组

 

 

 

附件

泰安市无疫区建设工作领导小组

组  长:张红旗  副市长

副组长:侯召席  市政府办公室副调研员

姜士科  市农业农村局(市畜牧兽医局) 局长

鹿道新  市畜牧兽医事业服务中心主任

成  员:贾明清  市发展改革委副主任

刘振乾  市财政局机关党委书记

王  涛  市自然资源和规划局副局长

王诗新  市交通运输局副局长         

仇宣坡  市农业执法支队支队长            

王自坦  市市场监管局副局长

陈玉泉  市林业局调研员

刘宣生  市畜牧兽医事业服务中心副主任

周升扬  泰安海关副关长(正处级)

领导小组办公室设在市畜牧兽医事业服务中心,刘宣生兼办公室主任。



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来源:泰安市政府办公室
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