各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

为深入推进土地节约集约利用，优化土地供应结构，提高土地供应的科学性、针对性和合理性，全力保障我市住房建设、重点项目及新型工业化项目用地需求，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策，坚持“总量适中、盘活存量、控制增量、统筹兼顾、重点保障”的原则，优化土地资源配置，合理调配各类用地供应指标，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2023年度市本级国有建设用地供应总量控制在631.10公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构。2023年度市本级国有建设用地供应总量中，居住用地180.81公顷（其中：商品住宅用地154.28公顷，划拨住宅用地26.53公项）；公共管理与公共服务设施用地24.29公顷；商业服务业用地85.52公顷；工矿用地131.84公顷；交通运输用地38.23公顷；公用设施用地13.25公顷；绿地与开敞空间用地13.03公顷；特殊用地144.13公顷。

三、国有建设用地供应导向

（一）严格土地供应结构调整。为做好产业结构优化与经济增长方式转变，将对各类土地供应采取“突出重点、布局合理、区域平衡”的原则，优先保障我市重点项目和新型工业化项目等用地要求，从严控制限制类项目用地，严禁为高能耗、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地计划。继续禁止别墅类项目建设用地供应，不断优化住宅供给结构，切实将“稳地价、稳房价、稳预期”落到实处。

（二）促进土地资源节约集约利用。按照以供给引导需求的原则，严格控制土地供应总量和建设用地控制标准，加大批而未供土地消化和闲置土地处置力度，严肃查处违法违规用地行为。继续实行“增存挂钩”机制，分级分类保障项目用地，最大限度利用存量建设用地，尽量少占、不占耕地，切实提高土地利用水平和利用效率。

（三）合理安排住宅用地供应。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，根据房地产市场变化和商品住宅库存的实际情况，综合分析市场形势、优化空间布局，准确把握住宅用地供应的节奏和时序，完善供地方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高情况，促进房地产市场平稳健康发展。

四、保障措施

（一）加强协调配合，确保计划有效落实。各级各有关部门要坚持系统观念、全局意识，加强沟通协调，积极配合做好土地供应计划的实施工作，对我市年度重点项目、新型工业化项目等用地要主动介入、跟踪服务、全程保障，更好服务全市大局，推动项目用地有效落实。

（二）强化土地供应管理，助力经济高质量发展。要发挥供应计划的指导和调控作用，合理引导市场预期，严格执行土地供应程序，落实“净地”供应制度，严格审核公益性划拨用地范围，工业项目用地提倡和推广多层标准厂房建设，鼓励利用存量土地，严格控制增量。

（三）规范用地行为，实施全程动态监管。 严格规范建设用地供应，完善批后跟踪监管措施，落实项目开竣工申报和履约监管协议要求，督促土地使用人按照合同约定依法用地，要及早提醒、及早应对，严防土地闲置和低效利用，实现土地节约集约利用。同时对违反供地程序、弄虚作假、徇私舞弊等违法违纪行为，要依法严肃查处，确保土地供应健康有序运行。

附件：泰安市市本级2023年度国有建设用地供应计划统计表.xlsx

泰安市人民政府

2023年4月26日